核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國(guó)棟認(rèn)為，在混合所有制改革中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范、是否進(jìn)行了市場(chǎng)化評(píng)估尤為重要，特別要防止出現(xiàn)國(guó)資賤賣、暗箱操作等現(xiàn)象。因此，監(jiān)管加碼、對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、嚴(yán)格責(zé)任追究，無(wú)疑是保證國(guó)企改革順利進(jìn)行、嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵一環(huán)。

　　繼國(guó)資委出臺(tái)央企境內(nèi)外投資負(fù)面清單后，包括江蘇、浙江、深圳、重慶等多個(gè)地方省市都紛紛開始制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)地方國(guó)資特點(diǎn)，建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，出臺(tái)專門的投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任、資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。（3月30日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　國(guó)企改革過程中，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失這一問題，雖然從未離開公眾的視野，但似乎并未得到有效解決。去年以來(lái)，以混合所有制為主導(dǎo)的國(guó)企改革正在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)，隨之而來(lái)的是國(guó)有資產(chǎn)流失案件頻頻敲響警鐘。

　　從既往實(shí)踐來(lái)看，國(guó)有資產(chǎn)流失的高發(fā)期，恰恰是在國(guó)有資產(chǎn)重組、上市等過程中，特別是企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)、采購(gòu)等重大項(xiàng)目決策時(shí)，其背后容易暗藏腐敗。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，必然會(huì)大量涉及國(guó)有資產(chǎn)重組、退出和調(diào)整等工作，而產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制不健全、不透明和監(jiān)管存在漏洞等問題，難免讓正在推進(jìn)的國(guó)企改革出現(xiàn)越來(lái)越多的“灰色地帶”。

　　因此，在混合所有制改革中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是否規(guī)范、是否進(jìn)行了市場(chǎng)化評(píng)估尤為重要，特別要防止出現(xiàn)國(guó)資賤賣、暗箱操作等現(xiàn)象。因此，監(jiān)管加碼、對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、嚴(yán)格責(zé)任追究，無(wú)疑是保證國(guó)企改革順利進(jìn)行、嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵一環(huán)。

　　好在各地政府都在與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善監(jiān)管方式，制定相關(guān)細(xì)則，給國(guó)企改革設(shè)置新的“防火墻”。如重慶按照“逐案審批”的要求，前移監(jiān)管窗口，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、論證不充分、超過財(cái)務(wù)承受能力、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的境外投資一律不批準(zhǔn)；貴州則探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，試點(diǎn)建設(shè)國(guó)有企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。這些都具有針對(duì)性，符合實(shí)際，值得期待。

　　防止國(guó)有資產(chǎn)流失是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的根本保障。期待各地能嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，為國(guó)企改革的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國(guó)棟）


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