核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者譚浩俊認為，重視制造業(yè)、支持制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)必須成為共識。金融作為經(jīng)濟的血脈，應當為制造業(yè)的健康發(fā)展提供新鮮血液，成為支持制造業(yè)的先鋒。
日前，中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持制造強國建設的指導意見》（以下簡稱“意見”）。“意見”提出，要高度重視和持續(xù)改進對“中國制造2025”的金融支持和服務，始終堅持問題導向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點痛點，著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持。
無論其他行業(yè)如何發(fā)展，制造業(yè)都是基礎，是國民經(jīng)濟平穩(wěn)有序、健康發(fā)展的根基。對中國來說，過去三十多年能夠取得舉世矚目的巨大成就，制造業(yè)功不可沒。正因如此，重視制造業(yè)、支持制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)必須成為共識。金融作為經(jīng)濟的血脈，應當為制造業(yè)的健康發(fā)展提供新鮮血液，成為支持制造業(yè)的先鋒。
進入21世紀以來，特別是全球金融危機爆發(fā)以來，金融對制造業(yè)的支持明顯出現(xiàn)了問題，銀行資金疏遠制造業(yè)的現(xiàn)象越來越明顯。不僅如此，它還帶動了社會資本撤離制造業(yè)。此次五部門出臺“意見”，正是為了讓金融的服務職能歸位。
首先，支持制造業(yè)是金融機構(gòu)的責任所在。今天的金融業(yè)為什么風險越來越大，就是因為離制造業(yè)越來越遠了，而不是金融機構(gòu)所說的制造業(yè)是不良貸款等問題的主要制造者。恰恰是金融機構(gòu)對制造業(yè)的關(guān)心少了、服務少了、服務的成本高了，才造成制造業(yè)的違約現(xiàn)象多了。金融業(yè)必須從自身找問題，才能真正服務制造業(yè)、支持制造業(yè)。
其次，要明確支持的重點和方向。要求金融業(yè)支持制造業(yè)，也不是無目標、無條件的支持。“意見”明確指出，要著力加強對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的金融支持，加強對信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點行業(yè)的專業(yè)化支持。也就是說，有關(guān)方面已經(jīng)給金融支持制造業(yè)明確了目標、指明了方向，就看金融機構(gòu)如何去做了。
再次，要轉(zhuǎn)換工作思路和經(jīng)營思維。過去，金融對制造業(yè)的支持，大多集中于大項目、大企業(yè)，只要“大”，不管其是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否具有風險，一概支持，且資產(chǎn)規(guī)模越大的支持力度也越大。那些具有核心技術(shù)、核心競爭力的科技型企業(yè)，因為規(guī)模較小、資產(chǎn)不多，金融機構(gòu)往往以抵押、擔保物不足等理由拒絕支持，或支持力度很小。所以，必須轉(zhuǎn)換工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維，把工作重點轉(zhuǎn)向多支持科技型、輕資產(chǎn)企業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
最后，要加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度。此次“意見”由“一行三會”加工信部聯(lián)合發(fā)布，而不是以往的很多部門一起發(fā)文，這也從一個側(cè)面說明，各部門在金融監(jiān)管方面已經(jīng)形成共識，“意見”的執(zhí)行將更具約束力。畢竟，“一行三會”才是金融機構(gòu)的監(jiān)管主體，金融機構(gòu)能不能按照“意見”執(zhí)行，“一行三會”有監(jiān)管權(quán)，甚至有處罰權(quán)，自然對金融機構(gòu)的約束力也會更強。
尤其需要注意的是，在支持制造業(yè)的問題上，不要尚未支持，就把“風險”二字放在前面。只要投放資金，就會有風險，關(guān)鍵還是在于金融機構(gòu)如何建立風險防范機制，如何織好安全網(wǎng)。（中國民營經(jīng)濟研究會理事、中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）
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