國務(wù)院總理李克強(qiáng)25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動力、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，會議決定，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》要求，加大減稅力度，再推七項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。（4月26日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的底層力量，更與就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定休戚相關(guān)。為此，近年來，國務(wù)院相繼出臺多項(xiàng)針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)減輕了負(fù)荷，也帶來了直接實(shí)惠。然而，目前小微企業(yè)仍然存在法定稅負(fù)偏高的問題。如此語境下，國務(wù)院再推七項(xiàng)措施，全年為企業(yè)減稅600億元，釋放出了積極信號。

　　必須正視的是，除了稅之外，還有費(fèi)的問題，如政策性收費(fèi)、行政性收費(fèi)、社會性收費(fèi)等，給小微企業(yè)帶來了較重的負(fù)擔(dān)。再者，小微企業(yè)也有自身的特點(diǎn)，如規(guī)模小、附加值低、進(jìn)入門檻低，市場競爭力比較弱，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大等。如果把小微企業(yè)比作一條生命的話，那么，其就是一個(gè)嗷嗷待哺的嬰兒，需要母親的精心呵護(hù)，源源不斷地給其喂養(yǎng)豐腴的乳計(jì)；而對于小微企業(yè)來說，減稅、減稅、再減稅，便是最富有營養(yǎng)的乳計(jì)。

　　可見，“就業(yè)為重、稅收為輕”，應(yīng)成為國家扶持小微企業(yè)的“主旋律”，也是小微企業(yè)的發(fā)展方向。西方國家政府管理小微企業(yè)的基本理念是重就業(yè)、輕稅收，普遍實(shí)行低稅率、簡稅制，以減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，推動就業(yè)率。我國是世界人口第一大國，解決就業(yè)問題，也是政府第一要務(wù)。因此，應(yīng)借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在制定小微企業(yè)扶持政策時(shí)，也應(yīng)以推動企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)為主，而不是增加稅收。首先，應(yīng)繼續(xù)降低小微企業(yè)增值稅稅負(fù)，擴(kuò)大增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍。同時(shí)，明確界定增值稅和營業(yè)稅征稅范圍，有關(guān)部門在“營改增”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大增值稅征稅范圍，縮小營業(yè)稅征收范圍。特別是，簡化和放寬企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的適用條件，出臺財(cái)產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策，讓小微企業(yè)能夠真正享受國家更多優(yōu)惠政策，輕裝上陣求發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)上擔(dān)負(fù)重任。