農業(yè)現代化是實(shí)現國家現代化的基礎和支撐。農業(yè)信息化運用信息技術(shù)手段改造農業(yè)，拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)空間，提高資源使用效率，加快農業(yè)供給側結構性改革，有利于促進(jìn)各類(lèi)要素有序自由流動(dòng)、資源配置優(yōu)化和市場(chǎng)深度融合，是推動(dòng)農業(yè)現代化的重要支撐。今年的中央一號文件對推進(jìn)農業(yè)信息化的基礎設施建設、農業(yè)信息化技術(shù)應用提出了具體的要求，強調要“依托現有資源建設農業(yè)農村大數據中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、智慧氣象等現代信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的應用”，這為提速農業(yè)信息化、推動(dòng)農業(yè)現代化建設指明了方向。

　　要看到的是，近年來(lái)我國農村信息服務(wù)體系加快完善，線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現代農業(yè)加快推進(jìn)，但仍存在基礎設施薄弱、人力資源缺失、政策落實(shí)不足等問(wèn)題。同時(shí)，當前以大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等為代表的信息技術(shù)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導，為農業(yè)信息化帶來(lái)了新的發(fā)展機遇，要求信息時(shí)代的農業(yè)現代化必須具備數字這個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素。面對信息化發(fā)展新動(dòng)態(tài)，提速農業(yè)信息化，實(shí)現農業(yè)現代化“彎道超車(chē)”，成為大勢所趨。我們要立足新時(shí)代國情農情，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，以“信息化提速”推進(jìn)農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　提速農業(yè)信息化應著(zhù)力推進(jìn)基礎設施系統化建設。馬克思認為，基礎設施是社會(huì )生產(chǎn)過(guò)程中一般的共同的生產(chǎn)條件，有很強的正外部性。改善農村地區與生產(chǎn)生活消費相配套的數字基礎設施，能降低農業(yè)生產(chǎn)成本和流通成本，并促進(jìn)信息消費擴大和升級。當前，農業(yè)信息化基礎設施建設缺乏系統性，農業(yè)生產(chǎn)、流通、消費全領(lǐng)域信息流依然不暢，成為提速農業(yè)信息化的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。為此，要打好組合拳，解決農業(yè)全領(lǐng)域信息化發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。一方面，要推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域信息化基礎設施的同步規劃、同步建設，構建完整的農業(yè)全領(lǐng)域信息基礎設施支撐體系，使數字生產(chǎn)、數字流通、數字消費這三種能力構成數字農業(yè)的鏈路閉環(huán)，實(shí)現信息流在農業(yè)生產(chǎn)端、流通端和消費端的系統性應用。另一方面，要著(zhù)力補齊基礎設施的信息化短板。既要推進(jìn)農田水利設施、農產(chǎn)品加工與貯藏設施、農貿市場(chǎng)等傳統基礎設施的數字化、智能化改造，又要以推進(jìn)農業(yè)信息化從數字化、網(wǎng)絡(luò )化向以數據深度挖掘與融合應用為特征的智慧化轉型為關(guān)鍵要務(wù)，做實(shí)基礎信息資源開(kāi)發(fā)、大數據云平臺、區塊鏈等數字化基礎設施建設。

　　提速農業(yè)信息化應著(zhù)力補齊鄉村人力資源短板。農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的核心是提升全要素生產(chǎn)率愈益成為農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的主要源泉，產(chǎn)業(yè)升級的過(guò)程和結果，必然表現為由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉變，這一演變方向體現了對勞動(dòng)者人力資本的更高要求，推動(dòng)農業(yè)信息化向縱深發(fā)展需要人才支撐。當前，農業(yè)信息化建設對人才的需求較大，但面對農村青壯勞動(dòng)力大量外流的現狀，人才缺乏成為提速農業(yè)信息化的重要短板。破解這一難題，一方面，要加強新型職業(yè)農民培育。數據顯示，我國小農戶(hù)數量占到農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體98%以上，其信息化能力是激活農業(yè)信息化建設內生活力的關(guān)鍵。這就要推動(dòng)新型職業(yè)農民培育轉型升級，創(chuàng )新形式發(fā)展“專(zhuān)門(mén)機構+多方資源+市場(chǎng)主體”培訓體系，將智能化元素注入科技培訓內容，全面提升農民信息供給、傳輸和獲取能力。另一方面，要加強外部人才資源的有效供給。要建立健全相關(guān)機制，引導城鄉勞動(dòng)力要素雙向流動(dòng)，特別要完善新鄉賢激勵與培育機制，細化新鄉賢吸納機制，培育發(fā)展壯大新鄉賢隊伍。

　　提速農業(yè)信息化應著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)信息化政策體系。當前，信息化與農業(yè)現代化正在深度融合，呈現很多新特征，提速農業(yè)信息化的一個(gè)關(guān)鍵就是要適應這些新動(dòng)向和新變化，加快構建以知識更新、技術(shù)創(chuàng )新、數據驅動(dòng)為一體的鄉村經(jīng)濟發(fā)展政策體系，從而為推進(jìn)農業(yè)農村現代化注入更多制度保障。其一，要圍繞農業(yè)信息化建設的具體需求，重點(diǎn)瞄準以信息共建共用共享為導向的信息化項目，強化資金保障機制。特別要加強轉移支付制度，著(zhù)力保障經(jīng)濟落后地區、邊疆和偏遠地區農業(yè)信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。其二，要優(yōu)化民營(yíng)資本深度參與農業(yè)信息化建設的政策體系，引導民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應“三農”特點(diǎn)的新興信息技術(shù)、產(chǎn)品、應用和服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新方式幫助農戶(hù)掌握信息化技術(shù)。其三，要建立健全差別化的農業(yè)信息服務(wù)機制，針對不同類(lèi)型的信息產(chǎn)品和服務(wù)供給，給予相匹配的稅收減免、融資優(yōu)惠和政府補貼等政策支持。其四，要優(yōu)化農業(yè)信息化第三方評估政策，健全評估機制，精準評估農業(yè)信息化發(fā)展質(zhì)效，以第三方績(jì)效評估、督導促進(jìn)農業(yè)信息化優(yōu)質(zhì)高效建設，加快釋放農業(yè)信息化的發(fā)展潛能。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者鄺奕軒、楊芳系湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）