創(chuàng )新生態(tài)圈通常以機構和平臺為載體，通過(guò)整合多種創(chuàng )新資源，形成基于若干不同層次不同類(lèi)型的載體，并借助產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈與價(jià)值鏈等構成協(xié)同互補和共生作用的體系。粵港澳大灣區科技研發(fā)、轉化能力不俗，擁有200多萬(wàn)在校大學(xué)生，200多家高校和科研院所、4.6萬(wàn)家高科技企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。如何以創(chuàng )新生態(tài)圈集聚更多的創(chuàng )新資源，培育更強的創(chuàng )新能力，打造更高影響力的國際科技創(chuàng )新中心，是整個(gè)粵港澳大灣區提質(zhì)擴容增效發(fā)展的核心命題。

　　助力構建中國特色區域創(chuàng )新方案。全球大部分的大灣區都是國家實(shí)力的代表，也是全球重要的科技創(chuàng )新與成果轉化基地，它們不僅在創(chuàng )新資源的開(kāi)發(fā)與利用上走在前列，而且在創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上都具有競爭力。粵港澳大灣區具備比其他大灣區更健全的人才、資金、政策和供應鏈基礎，但相對欠缺良性循環(huán)的創(chuàng )新生態(tài)圈。我們需要一個(gè)綜合的視角，在粵港澳大灣區構建一個(gè)具有中國特色的灣區創(chuàng )新發(fā)展新方案。并探索在“一國兩制”的基礎上，聚合更多創(chuàng )新資源并深度開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現整個(gè)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展，成為重大的中國特色創(chuàng )新方案的試驗區與示范區。

　　助力參與全球中高端競爭。全球大灣區發(fā)展將從區域中心節點(diǎn)功能演進(jìn)為真正意義上的整合功能，科技創(chuàng )新成為主導功能，并推動(dòng)功能轉型升級，這也意味著(zhù)全球大灣區發(fā)展進(jìn)入4.0創(chuàng )新發(fā)展階段，也是最具創(chuàng )造性的發(fā)展階段。國外大灣區創(chuàng )新生態(tài)圈的發(fā)展主要得益于內部要素的關(guān)聯(lián)互動(dòng)以及本身與外在環(huán)境的交互作用。粵澳港大灣區要強化謀劃和布局創(chuàng )新生態(tài)圈所需要的產(chǎn)業(yè)空間與平臺建設，引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)參與全球中高端競爭。因此，要創(chuàng )新跨地區的科技創(chuàng )新制度建設，促進(jìn)海內外人才、資金與技術(shù)等便捷流動(dòng)。同時(shí)，以示范發(fā)展與對外開(kāi)放發(fā)展的功能引導高中端產(chǎn)業(yè)與空間的深度融合與提升。

　　助力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。粵港澳大灣區現代產(chǎn)業(yè)體系相對完備，產(chǎn)業(yè)集群效應相對突出，這些年也不斷通過(guò)三地在科技創(chuàng )新發(fā)展的人才供給與交流、平臺共建與共享、相關(guān)政策出臺與支撐等促進(jìn)科技深度合作與發(fā)展。在此基礎上，建設創(chuàng )新生態(tài)圈有利于整個(gè)大灣區傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，也能夠促進(jìn)更多的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加速灣區內部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈與價(jià)值鏈的融合發(fā)展。要注重創(chuàng )新生態(tài)圈核心企業(yè)與獨角獸企業(yè)的培育與引進(jìn)，構建多類(lèi)型、多體系、多維度的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，努力發(fā)展成為集科技-產(chǎn)業(yè)-金融-人文等多位一體的復合型灣區。

　　助力整合與利用內外高端資源。創(chuàng )新生態(tài)圈建設需要通過(guò)內外部資源的整合與利用來(lái)獲得更靈活的市場(chǎng)制度，并以激活創(chuàng )新主體為重點(diǎn)，突破區域的界限從全球空間范圍內掌控和利用資源，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，提升全球創(chuàng )新資源配置能力和全球影響力。粵港澳大灣區以全球市場(chǎng)為導向推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，形成新的發(fā)展動(dòng)力。應基于現有的產(chǎn)業(yè)與科技基礎，在內外合作上加大與國際資源鏈接及共享，形成更多的資源匯集與利用，進(jìn)一步提升對現代產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng )新資源利用。

　　助力提升與優(yōu)化要素空間組合。基于粵港澳大灣區創(chuàng )新生態(tài)圈要素架構的思考，有必要從創(chuàng )新環(huán)境、創(chuàng )新空間、創(chuàng )新載體、創(chuàng )新機制、創(chuàng )新模式等角度深入創(chuàng )新生態(tài)圈生成規律，特別是基于人才、資金、技術(shù)等要素流動(dòng)的特點(diǎn)提出發(fā)展要素變化特征。粵港澳大灣區的各類(lèi)科技人才、科研校所、技術(shù)中心、資本機構、重大科技設施、實(shí)驗室、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等要素空間的組合是創(chuàng )新生態(tài)圈的重要支持力量，需要以要素和機制為基礎，結合整個(gè)大灣區發(fā)展的變化趨勢與要求，提出相應的資金、財政、稅務(wù)、人才、土地、產(chǎn)業(yè)政策等配套體系，還需要包括教育、生態(tài)、健康、醫療、休閑、交通等公共配套設施體系的建立，為整個(gè)灣區企業(yè)與人才提供更為高質(zhì)量的保障，共同推動(dòng)于粵港澳大灣區創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng )新生態(tài)圈持續發(fā)展。

　　（作者系中共廣東省委黨校粵港澳大灣區研究院教授、博士）