中央財經(jīng)委員會(huì )第八次會(huì )議研究了暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和現代流通體系建設問(wèn)題，提出“建設現代流通體系對構建新發(fā)展格局具有重要意義”“高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來(lái)，擴大交易范圍，推動(dòng)分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財富創(chuàng )造”。這為我們更好暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動(dòng)現代流通體系建設指明了方向。
流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。現代商貿流通作為現代流通體系的重要組成部分，不僅是投資需求最為活躍的基礎性產(chǎn)業(yè)，也是滿(mǎn)足居民消費需求的主要渠道，在滿(mǎn)足人民美好生活需要、提高經(jīng)濟運行效率、促進(jìn)經(jīng)濟持續穩定發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。面對新發(fā)展階段的新要求，我們要從擴大國內需求出發(fā)，進(jìn)一步完善現代商貿流通體系，統籌推進(jìn)硬件和軟件建設，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。
商貿流通是國內需求實(shí)現的重要領(lǐng)域
在社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。
根據馬克思主義經(jīng)濟學(xué)理論，流通是產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域最終到達消費者之間所必須經(jīng)過(guò)的一系列過(guò)程，流通存在的條件是社會(huì )分工。馬克思認為：“每個(gè)商品的形態(tài)變化系列所形成的循環(huán)，同其他商品的循環(huán)不可分割地交錯在一起。這全部過(guò)程就表現為商品流通。”流通是連續的過(guò)程，而交換是偶然的；交換是個(gè)別現象，而流通是交換的綜合。因此，流通包含了交換、商業(yè)和貿易，是對這些經(jīng)濟活動(dòng)連續的、總體的考察。商貿流通作為流通的核心要素，是連接生產(chǎn)和消費的重要紐帶和橋梁。
商貿流通是國民經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng )新和投資活動(dòng)都十分活躍。隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì )分工的深化，商貿流通不斷發(fā)展，細分行業(yè)不斷增加，電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。與此同時(shí)，商貿流通是滿(mǎn)足居民消費的重要渠道。流通的直接目的是為了消費，正如馬克思在《經(jīng)濟學(xué)手稿》中指出的，“商品交換歸根到底是滿(mǎn)足質(zhì)上不同需要的需求”。商貿流通的發(fā)展和創(chuàng )新為消費者更好實(shí)現消費提供了多樣化和便利化的選擇空間，也提高了商品交換的效率、降低了全社會(huì )的交易成本。
新發(fā)展格局對商貿流通發(fā)展提出新的要求
國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開(kāi)高效的現代流通體系，我們要構建新發(fā)展格局就必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務(wù)來(lái)抓。在此進(jìn)程中，現代商貿流通需發(fā)揮更重要的作用。
一是促進(jìn)消費需求擴大。消費通過(guò)商貿流通來(lái)實(shí)現，商貿流通影響消費水平、消費結構和消費方式的變化，是影響消費最活躍的因素。實(shí)現消費需求不斷擴大，這就要求我們更好建設現代化、高效率、低成本的現代商貿流通體系，暢通消費主渠道，充分滿(mǎn)足居民多樣化消費需求，挖掘消費潛力，引導消費創(chuàng )新，不斷增強消費對我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。
二是提升供需適配性。商貿流通最本質(zhì)的功能是作為媒介實(shí)現社會(huì )商品交換，推動(dòng)商品和服務(wù)的價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現。只有當消費者最終通過(guò)流通順利完成購買(mǎi)環(huán)節，生產(chǎn)者才能持續回籠貨幣資金，社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程才能夠順暢運轉。因此，現代商貿流通體系需具有較強的產(chǎn)業(yè)組織能力和市場(chǎng)適應能力，能夠根據市場(chǎng)需求變化敏捷反應，推動(dòng)商流、物流、信息流、資金流暢通，實(shí)現供需雙方精準匹配和動(dòng)態(tài)平衡。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。商貿流通能夠發(fā)揮銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游的功能，將下游消費者的需求信息傳導至生產(chǎn)企業(yè)，助力生產(chǎn)企業(yè)根據市場(chǎng)變化優(yōu)化資源配置、調整投資方向，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。現代商貿流通體系需實(shí)現與生產(chǎn)的融合，才能夠充分發(fā)揮商貿流通對生產(chǎn)的服務(wù)、反哺和先導作用，增強投資的有效性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。
四是融合國內國際循環(huán)。在經(jīng)濟全球化背景下，商貿流通的交換空間由國內擴大到國際，流通國際化進(jìn)程深入推進(jìn)。現代商貿流通體系需要構建內外貿深度融合的流通網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)實(shí)現國內國際流通主體和客體的自由、有序、高效流動(dòng)，充分配置國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強國內國際經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應。
五是提升抗風(fēng)險能力。當前，世界百年未有之大變局正在加速變化，長(cháng)期性、結構性、內外因素交織型挑戰增多。現代商貿流通體系需要依托和服務(wù)于國內超大規模市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展水平，提升全球資源的整合水平和配置效率，同時(shí)能夠有效平抑國內市場(chǎng)波動(dòng)，增強國民經(jīng)濟運行的安全性和穩定性。
持續完善現代商貿流通體系的著(zhù)力點(diǎn)
完善現代商貿流通體系，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為更好構建新發(fā)展格局提供助力。
要強化技術(shù)賦能和創(chuàng )新引領(lǐng)。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應用，推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)轉型升級，逐步由單一貿易功能向綜合性功能拓展；推動(dòng)商貿流通企業(yè)現代供應鏈建設，整合上下游資源，建立供應鏈服務(wù)平臺，通過(guò)發(fā)揮平臺集聚功能和整合線(xiàn)下的供求資源能力，帶動(dòng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)同發(fā)展；充分利用現代信息技術(shù)，引導電商平臺、供應鏈核心企業(yè)以數據賦能生產(chǎn)企業(yè)，增強生產(chǎn)企業(yè)對市場(chǎng)需求的捕捉能力、快速響應能力和敏捷調整能力。
要提升商品和服務(wù)的有效供給水平。一方面，需順應多層次消費需求不斷升級的趨勢，提升商貿流通領(lǐng)域的商品和服務(wù)供給品種、品質(zhì)和品牌，推進(jìn)高效率、高質(zhì)量的商品和服務(wù)流通體系建設；另一方面，需強化商貿流通的品牌孵化功能，推動(dòng)形成一批新國貨品牌，增強本土品牌的競爭力。與此同時(shí)，還要針對重要商品實(shí)施分類(lèi)管理，加強對特殊商品的商貿流通體系建設。
要完善城市和農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )。需加大城市商貿流通設施智能化、數字化改造，強化大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的多業(yè)態(tài)融合布局，加大小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的統籌布局和改造提升，滿(mǎn)足居民體驗和便利消費。同時(shí)，支持農村融入現代商貿流通體系，加強對公益性流通基礎設施的財政投入和政策引導，補齊農村商貿流通基礎設施短板，提升農產(chǎn)品流通效率，為推動(dòng)鄉村振興提供支撐。
要推動(dòng)國內國際商貿流通互促共進(jìn)。總體上看，要暢通境內外物流通道，推進(jìn)境內外商貿流通體系全面銜接，發(fā)展壯大跨境商貿流通新業(yè)態(tài)，推進(jìn)內外貿融合發(fā)展。一是促進(jìn)出口貿易與國內產(chǎn)業(yè)升級良性互動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口貿易和國內消費需求聯(lián)動(dòng)；二是吸引國外商貿流通企業(yè)在我國投資，鼓勵國內商貿流通企業(yè)布局境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)國內外流通企業(yè)在全球范圍內合作發(fā)展；三是深化貿易與投資的聯(lián)動(dòng)，支持商貿流通企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開(kāi)拓；四是進(jìn)一步對標國際先進(jìn)規則，加快商業(yè)、運輸、快遞、數據、金融等領(lǐng)域的對外開(kāi)放，提升進(jìn)口貿易便利化水平，更好推動(dòng)國內國際市場(chǎng)接軌。
（作者系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所副所長(cháng) 關(guān)利欣）
