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南方經(jīng)濟全面碾壓北方?別再鼓吹這種論調了

2021年01月29日 17:20   來(lái)源:光明網(wǎng)   秦川

  最近,隨著(zhù)各地陸續公布GDP,關(guān)于南強北弱的討論又熱起來(lái)了,有人感嘆南北差距越來(lái)越大。在這些熱議中,有一種論調認為,南方經(jīng)濟全面碾壓北方,北方越來(lái)越不行了。

  應該說(shuō),近年來(lái),我國區域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯。長(cháng)三角、珠三角等地區已初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道,一些北方省份增長(cháng)放緩,全國經(jīng)濟重心進(jìn)一步南移,這是事實(shí)。但是,不能因為北方地區經(jīng)濟總量占全國的比重降低了,就看扁了北方,更不能因為北方一些省份的GDP增速不那么顯著(zhù)了,就認為北方不行了。

  如果惟GDP馬首是瞻,把GDP當成唯一的評價(jià)標準,那就陷入了另一種GDP崇拜。GDP崇拜是狹隘的,也是充滿(mǎn)偏見(jiàn)的,會(huì )掩蓋許多基本事實(shí),對那些GDP增速不夠快的城市明顯不公平。一旦陷入GDP崇拜的泥淖之中,也會(huì )導致片面追求經(jīng)濟增長(cháng),而背棄高質(zhì)量發(fā)展的要求。

  我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,這是基本事實(shí)。也正因為各區域在國家發(fā)展中扮演的作用不同,國家因地制宜,在經(jīng)濟布局上結合區域特點(diǎn),賦予不同區域不同的使命。比如,“一五”時(shí)期,蘇聯(lián)援建的156項重點(diǎn)工程,有70%以上布局在北方,其中東北占了54項。再比如,改革開(kāi)放以后,我們實(shí)施了設立經(jīng)濟特區、開(kāi)放沿海城市等一系列重大舉措。

  古人說(shuō):“事因于世,而備適于事。”國家的政策調整也是與時(shí)和勢相一致的,而非一成不變。20世紀90年代中后期以來(lái),黨中央在繼續鼓勵東部地區率先發(fā)展的同時(shí),相繼作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區崛起等重大戰略決策。在這種背景中,各地GDP增速出現不同情況不很正常?同樣的邏輯是,北方地區經(jīng)濟總量占全國比重出現了下降也不值得大驚小怪。

  知名學(xué)者陸銘認為,包括中國北方、中西部,中國各個(gè)區域經(jīng)濟都在迅速發(fā)展,但當一些地方更加充分地發(fā)揮它的經(jīng)濟增長(cháng)優(yōu)勢的時(shí)候,另外一些地方相對來(lái)講就顯得經(jīng)濟增長(cháng)速度慢了一點(diǎn)。這樣看上去好像南北差距就變大了。這一觀(guān)點(diǎn)很中肯,也很中允。換言之,對于發(fā)展應有長(cháng)遠眼光,不能草率認為南方經(jīng)濟全面碾壓北方。

  誠然,如果孤單地看GDP,僅從數據下結論,乃至從少數城市GDP發(fā)生變化而忽略全局視野,就不可能得出客觀(guān)的結論。誠如陸銘所稱(chēng),從單個(gè)城市的數據里去看,會(huì )有增長(cháng)快慢差別,但在解釋中國南北經(jīng)濟差距時(shí),可能不能太多地去糾結于某個(gè)具體城市的經(jīng)濟增長(cháng)數字上的變化,而應該更加把整個(gè)中國北方和南方在全球化和中國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,做總體性分析。

  GDP總量不代表全部的發(fā)展狀況,不宜以GDP為唯一的評價(jià)角度。最重要的是,任何地區都有自身優(yōu)勢,也有比較優(yōu)勢,在國家發(fā)展中扮演著(zhù)不可或缺的角色。如果單純以GDP總量來(lái)“審視”它們,是偏頗的。

  總體看,我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。同時(shí),我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求。如此種種,就提出了一個(gè)必須正視的重大命題:絕不能簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

  我們還要清醒地意識到,不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。在這種時(shí)代背景中觀(guān)照南北GDP變化,就會(huì )多一些坦然,更會(huì )多一些理性認知,即促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展是時(shí)代要求,我們要打造的不是整齊劃一的格局,也不是同等發(fā)展,而是優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

  南方經(jīng)濟全面碾壓北方?別在鼓吹這種論調了!“尊重客觀(guān)規律,發(fā)揮比較優(yōu)勢,完善空間治理,保障民生底線(xiàn)”,從多方面健全區域協(xié)調發(fā)展新機制,抓緊實(shí)施有關(guān)政策措施,這才是我們需要認真思考和扎實(shí)推進(jìn)的。

(責任編輯:鄧浩)

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