國家發(fā)展改革委等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，對做好平臺經(jīng)濟工作進行了系統(tǒng)部署，也為推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。

　　作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，近年來我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在提高全社會資源配置效率、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)、提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，平臺經(jīng)濟在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新情況新問題。有的平臺企業(yè)濫用市場支配地位、開展不正當(dāng)競爭；有的偏重于模式創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力不足；有的借助技術(shù)優(yōu)勢搞“大數(shù)據(jù)殺熟”“算法控制”等，不僅侵犯了消費者的合法利益，還對構(gòu)建公平公正發(fā)展環(huán)境造成不利影響，甚至阻礙了創(chuàng)新生態(tài)形成。

　　在此背景下，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，已成為推動平臺經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)則制度是平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展最穩(wěn)定最可靠的保障，既規(guī)范市場主體的行為，也保障市場主體的權(quán)利。《意見》堅持問題導(dǎo)向，強調(diào)發(fā)展和規(guī)范并重。一方面，通過明確規(guī)則、劃清底線、加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，著重完善平臺經(jīng)濟治理體系，促進營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境；另一方面，支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，夯實底層技術(shù)根基，推動平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　突出加強和改進監(jiān)管，是《意見》的一大亮點。不能因為一些局部或臨時的失序問題，就限制甚至打壓平臺經(jīng)濟發(fā)展。無論時代場景怎樣變化，黨中央堅持“兩個毫不動搖”的決心都不會改變。在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域加強和改進監(jiān)管，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)各類經(jīng)濟主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，并保護其合法權(quán)益。《意見》圍繞強化競爭監(jiān)管執(zhí)法、加強金融領(lǐng)域監(jiān)管、強化數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管等方面提出了新措施，特別在提升監(jiān)管能力方面，強調(diào)要加強數(shù)字化監(jiān)管支撐，加強和改進信用監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和平臺等多方力量的作用，有助于更好提高監(jiān)管效能。

　　當(dāng)前，各方不能滿足于網(wǎng)絡(luò)購物、共享單車這樣的初級平臺形態(tài)，要引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。在開放上，重點引導(dǎo)降低平臺經(jīng)濟參與者經(jīng)營成本，推動構(gòu)建有序開放的平臺生態(tài)，促進平臺經(jīng)濟參與各方平等互利、合作共贏。在創(chuàng)新上，重點引導(dǎo)平臺企業(yè)在科技創(chuàng)新上增加投入，進一步提高國際競爭力，在模式創(chuàng)新上聚焦發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值、服務(wù)中小微企業(yè)。在賦能上，重點引導(dǎo)平臺企業(yè)在賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進擴大內(nèi)需等方面創(chuàng)造更大價值。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）