“這路才修好沒(méi)幾天，怎么又開挖了？”很多市民都有這樣的疑問(wèn)，“拉鏈路”一詞也由此出現(xiàn)。

　　“拉鏈路”，即反復(fù)“開膛破肚”、長(zhǎng)期“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”的城市道路。近年來(lái)，隨著城市更新步伐的加快，各地的道路施工“多點(diǎn)開花”，呈現(xiàn)出一片“挖呀挖”的繁忙景象，城市“疤痕”也在一次次痊愈與復(fù)發(fā)中循環(huán)。客觀講，地下管線是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是保障市民日常生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，人們?cè)溉桃粫r(shí)不便、享長(zhǎng)久便利。然而，諸如前腳剛埋土、后腳又開挖這類頻繁施工現(xiàn)象，著實(shí)給不少市民帶來(lái)了陣陣“痛感”，亦造成了資源的極大浪費(fèi)。有必要追問(wèn)，“拉鏈路”癥結(jié)何在？

　　原因或許是多方面的。比如，不同單位缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“各掃門前雪”。城市地下管網(wǎng)分屬水務(wù)、城管、燃?xì)狻㈦娦诺戎黧w，各方如果對(duì)建設(shè)計(jì)劃、工程實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合共享。再比如，城市管線精細(xì)化管理水平較低。我國(guó)目前約70%的城市地下管線沒(méi)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)性城建檔案資料，部分管網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、權(quán)屬不清晰，以致城市更新只能逐年分步推進(jìn)實(shí)施。此外，受限于資金、計(jì)劃等影響，不同的施工單位難以確保同時(shí)開工。

　　莫讓“拉鏈路”變?yōu)橐环N流行的“城市病”！近年來(lái)，中央和地方就做實(shí)城市“里子”推出了很多創(chuàng)新性舉措：住建部起草完成《城鎮(zhèn)地下管線管理?xiàng)l例》（送審稿），從地下管線管理體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)急防災(zāi)等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，為開展相關(guān)工作提供法律依據(jù)；多部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)各地全面查清城市范圍內(nèi)地下管線現(xiàn)狀，規(guī)范地下管線建設(shè)維護(hù)；深圳正式上線道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)，推出“道路挖掘計(jì)劃一張圖”功能，以期最大程度減少施工擾民現(xiàn)象……城市地下管網(wǎng)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、波及單位多、影響范圍大。唯有加強(qiáng)和創(chuàng)新管網(wǎng)治理模式，多措并舉推出更多實(shí)招硬招，才能有效減少地下管線“形似蜘蛛網(wǎng)”、地上施工“你方挖罷我登場(chǎng)”的“任性挖”亂象。

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確提出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。方向已明確，行動(dòng)正當(dāng)時(shí)。相信隨著各地不斷聚合部門力量，大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè)、自然資源管線信息“一張圖”等措施，我們的道路不僅會(huì)更加暢通，城市亦會(huì)更加亮麗。