核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者盤(pán)和林認為，浙江久久為功，持續推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就萬(wàn)千美麗鄉村，造福萬(wàn)千農民群眾。“千萬(wàn)工程”中的那些好經(jīng)驗、好做法，將為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗中國提供更多借鑒。

　　浙江鄉村美麗蝶變，始于“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。

　　2003年6月啟動(dòng)的浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”），從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。截至2022年底，浙江全省90％以上村莊達到新時(shí)代美麗鄉村標準，創(chuàng )建美麗鄉村示范縣70個(gè)、示范鄉鎮724個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶(hù)。

　　從浙江的實(shí)踐來(lái)看，我們找到了做好“三農”工作的一種答案。

　　一方面，農村要“有看頭”。如今，浙江農村基礎設施全面提升，農村等級公路比例100%，農村電網(wǎng)供電可靠性達到99.99%，城鄉規模化供水覆蓋率達到90%。截至2022年底，浙江農村集體總收入達到760億元，村級集體總資產(chǎn)8800億元。另一方面，農民要“有盼頭”。2022年，浙江農民人均可支配收入達到37565元，連續三年領(lǐng)跑全國省區。浙江城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90，低于全國平均水平的2.45，連續十年呈縮小態(tài)勢。

　　更重要的是，農業(yè)要“有奔頭”。農村的快速發(fā)展，讓從事農業(yè)成為許多年輕人的選擇。數據顯示，目前浙江省已累計培育農創(chuàng )客超4.7萬(wàn)名。可以說(shuō)，農業(yè)領(lǐng)域的“藍海”開(kāi)始被市場(chǎng)注意和發(fā)掘。隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，高質(zhì)量的農業(yè)從業(yè)者越來(lái)越多，農業(yè)繁榮的蓬勃局面正在加速形成。

　　以上這些是如何做到的呢？以筆者的觀(guān)察來(lái)看，有一些經(jīng)驗可以供各地參考。

　　其一，要建立有持續性的政策幫扶體系，不搞“東一榔頭西一棒槌”的短暫扶持。從“千萬(wàn)工程”2003年開(kāi)始實(shí)施時(shí)便有針對性地部署了五年計劃，到2010年底《浙江省美麗鄉村建設行動(dòng)計劃（2011—2015年）》發(fā)布，再到2016年接續出臺新的行動(dòng)計劃，2018年進(jìn)一步制定《全面實(shí)施鄉村振興戰略高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化行動(dòng)計劃（2018—2022年）》，可以看出，相關(guān)規劃連續性強，新的規劃中均有對前一階段經(jīng)驗的總結和問(wèn)題的整理，以及新階段的解決辦法。一張藍圖繪到底，形成了層層遞進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)的政策幫扶體系。

　　其二，要堅持問(wèn)題導向，讓政策“長(cháng)耳朵”，讓規劃“有效果”。解決農村問(wèn)題，要從農村中找問(wèn)題，從農民中了解問(wèn)題，從現實(shí)中發(fā)現問(wèn)題。比如，浙江省連續二十年召開(kāi)“千萬(wàn)工程”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，強化黨政主導、各方協(xié)同、分級負責的責任機制，讓農民真實(shí)反映問(wèn)題，并有針對性地制定解決方案，布置工作任務(wù)。

　　其三，要有全局意識，先示范再推廣，不搞“拍腦袋決策”。萬(wàn)村整治，萬(wàn)村萬(wàn)面。不同地理位置、不同發(fā)展階段，都會(huì )面臨不同的問(wèn)題，因此，農村治理在堅持“全局意識”的基礎上，也要鼓勵農村自主探索自己的發(fā)展道路，并將其中表現優(yōu)異且具有推廣價(jià)值的村鎮打造成美麗鄉村示范村鎮，同時(shí)還要對工作過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行總結。

　　20年來(lái)，浙江久久為功，持續推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就萬(wàn)千美麗鄉村，造福萬(wàn)千農民群眾。我們期待并且相信，“千萬(wàn)工程”中的那些好經(jīng)驗、好做法，展現在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上的新氣象、新作為，將為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗中國提供更多借鑒。（浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員，中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 盤(pán)和林）