7月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》，從明確工作目標、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、健全保障機制、營(yíng)造良好環(huán)境等4方面提出了17項工作措施，著(zhù)力激發(fā)民間資本投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為民營(yíng)經(jīng)濟的重要組成部分，民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節。7月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，從宏觀(guān)層面、全局高度明確了當前和今后一段時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的大政方針，讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《通知》，同樣是為了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，重點(diǎn)放在民間投資上，著(zhù)眼于推動(dòng)民間投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民間投資意愿進(jìn)一步增強、民間投資活力進(jìn)一步提升，有針對性地幫助解決民間投資遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓民間資本“敢投”“會(huì )投”“能投”。

　　近年來(lái)，我國民間投資總體保持穩定增長(cháng)，活力不斷增強。2022年，民間投資完成31萬(wàn)億元，比2012年的15.4萬(wàn)億元增長(cháng)了約一倍。自2012年設立民間投資統計指標以來(lái)，民間投資占整體投資的比重始終超過(guò)一半，為穩定投資增長(cháng)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，民間投資機制靈活、貼近市場(chǎng)，就業(yè)吸納能力強，善于聚集創(chuàng )新資源開(kāi)展投資，為創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、增強經(jīng)濟活力作出了不可替代的貢獻。比如，制造業(yè)投資中的民間投資占比始終超過(guò)70%，一直以來(lái)對提升制造業(yè)國際競爭力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )等發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。即便是在疫情期間的2021年、2022年，制造業(yè)民間投資仍保持較快增長(cháng)，呈現出極強的活力。另?yè)�有關(guān)方面統計，我國65%的發(fā)明專(zhuān)利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是由民營(yíng)企業(yè)完成的。

　　不過(guò)，去年以來(lái)，我國民間投資增長(cháng)面臨較大困難和下行壓力。今年上半年，民間投資增速和占整體投資比重都有所下降。從投資信心看，受全球經(jīng)濟大環(huán)境特別是國內需求不足等問(wèn)題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復；從投資方向看，傳統行業(yè)的增長(cháng)空間受限，而對新興行業(yè)，有的民營(yíng)企業(yè)看不清、把不準發(fā)展趨勢，投資方向不明；從準入門(mén)檻看，有些民營(yíng)企業(yè)參與投資意愿較強的項目，還存在一些不合理的門(mén)檻限制；從要素獲取看，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關(guān)鍵要素制約；從投資環(huán)境看，前一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò )上有一些對民營(yíng)經(jīng)濟、民營(yíng)企業(yè)不夠友好的言論，影響了一些企業(yè)和地方的積極性；從工作方法看，有的地方在鼓勵和促進(jìn)民間投資時(shí)，還缺乏創(chuàng )新性思路、市場(chǎng)化辦法、改革性舉措，存在不會(huì )鼓勵、不善鼓勵等問(wèn)題。概言之，民間投資出現了不敢投、不會(huì )投、不能投的問(wèn)題，亟須想方設法調動(dòng)民間投資積極性。

　　如何讓民間資本“敢投”“會(huì )投”“能投”？國家發(fā)展改革委發(fā)布的《通知》提出了相應的政策措施。比如，針對投資方向不明問(wèn)題，將明確一批鼓勵民間投資參與的重點(diǎn)細分行業(yè)，全面梳理吸引民間資本參與的項目清單，加大項目推介力度，鼓勵民間投資積極參與；針對要素獲取困難問(wèn)題，將建立全國重點(diǎn)民間投資項目庫，引導有關(guān)方面加大融資支持和要素保障；針對存在準入門(mén)檻問(wèn)題，將搭建民間投資問(wèn)題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)……從中不難看出，《通知》提出的17項工作措施，堅持問(wèn)題導向，明確目標任務(wù)，以民間投資項目為抓手，指導性、針對性、實(shí)操性都比較強，有利于營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強民間投資的政策獲得感。

　　經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，需要用好政策空間、找準發(fā)力方向，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續回升向好和各項支持政策的落地實(shí)施，相信民間投資的信心會(huì )逐步恢復、增強，民間資本也會(huì )迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。