由中國科普研究所編撰出版的第7部科普報告《2008中國科普報告》7日發(fā)布。報告提出，我國人均每年科普經(jīng)費不足1.5元，科普經(jīng)費籌集最大的來(lái)源來(lái)自政府投入。總體上，社會(huì )捐贈在各地區年度經(jīng)費籌集額中所占的比例還比較小，這說(shuō)明來(lái)自社會(huì )的科普經(jīng)費仍有待增加(據11月8日《新京報》)。

　　我國人均年科普經(jīng)費不足1.5元，僅就資金來(lái)源渠道上看，既說(shuō)明政府投入偏低，又表明籌措渠道單一，科普經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘不足為奇。再加上思想認識上的偏頗，比如，認為科普投資是軟投入，多些少點(diǎn)無(wú)關(guān)大局，拖點(diǎn)欠點(diǎn)也沒(méi)有啥。若是再把科普建設當作非基礎性建設常常被砍掉，資金來(lái)源就更可想而知了。政府科普投入總量偏低，必然導致科普經(jīng)費原有基數小，不僅普及科學(xué)技術(shù)時(shí)揭不開(kāi)鍋，也難以撬開(kāi)社會(huì )對科普捐助的門(mén)縫，科普資金總量增長(cháng)勢必將會(huì )更加令人堪憂(yōu)。

　　解決當今社會(huì )科普投資不足問(wèn)題，沒(méi)有制度是不行的，因為制度具有根本性、長(cháng)遠性，但僅僅有制度是不夠的，畢竟制度后面還站著(zhù)人。更何況，變革目前的人治思維和人治體制仍然十分艱難。可以說(shuō)，我國科普工作法制化建設并不滯后。早在2002年6月，就頒布實(shí)施了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，而且這部法律還是世界上第一部以科普為內容的國家法律。這說(shuō)明，我國在科普立法上已經(jīng)走在了世界的前列，為科普政策法規的體系化包括開(kāi)辟資金籌措渠道打下了良好基礎。可惜的是，在一些地方，《科普法》仍然只是寫(xiě)在紙上，并不沒(méi)有得到有效落實(shí)。“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法。”西漢恒寬《鹽鐵論》中的話(huà)，算是切中了問(wèn)題的要害。

　　促進(jìn)科普政策法規貫徹落實(shí)，需要法制保障，更需要具體完善的配套措施。事實(shí)上，在科普投入方面，我國不僅存在有法不依、有法不用的問(wèn)題，還存在系統性、配套性不足的突出矛盾。科普作為國家的一項社會(huì )公益性事業(yè)，涉及到全社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域。既然科普是全社會(huì )共同的任務(wù)，那么籌集科普經(jīng)費就不能只由政府財政資金一肩挑。其實(shí)，我國科普經(jīng)費來(lái)源應當學(xué)習借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗，在完善配套措施上下功夫，以形成多元化、多渠道的科普經(jīng)費來(lái)源方向。

　　事實(shí)上，一些科普工作沒(méi)有立法的國家，實(shí)際工作遠比我們做得扎實(shí)有效，經(jīng)驗做法值得我們學(xué)習借鑒。比如，美國政府明文規定，向非營(yíng)利組織或完全的公共組織捐贈者，可享受稅收優(yōu)惠；工廠(chǎng)的生產(chǎn)機器在報廢前，必須經(jīng)過(guò)當地博物館機構的挑選。這樣做，就是要通過(guò)政策杠桿有力帶動(dòng)民間機構對科普的捐贈。除了政府出資和鼓勵社會(huì )投入之外，一些國家政府還特例發(fā)行了科普彩票。韓國科學(xué)文化財團在政府的特許下，每年在融資過(guò)程中銷(xiāo)售科技彩票，所融資金一部分用于補充科學(xué)技術(shù)基金，另一部分用于表彰有貢獻的科技人員和科普工作者。英國和芬蘭政府也發(fā)行科技彩票，主要用于對科學(xué)博物館建設和運營(yíng)的支持。芬蘭彩票公司是芬蘭唯一一家國家經(jīng)營(yíng)彩票的公司，隸屬芬蘭教育部。除了其營(yíng)業(yè)額的5%作為稅收上繳財政部外，芬蘭彩票公司全部利潤均上繳教育部，用于藝術(shù)、科學(xué)、體育、青少年活動(dòng)、圖書(shū)館和博物館等教科文事業(yè)。

　　當然，增加科普投資也要在改善居民消費結構上做文章。隨著(zhù)人民生活水平普遍提高，政府應當抓住機遇，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設，讓媒體科普得到更大的發(fā)展，讓科普場(chǎng)館建設速度加快，不斷充實(shí)新的展示內容，影響和帶動(dòng)居民個(gè)人在文化娛樂(lè )、廣播影視、圖書(shū)出版、體育康復、旅游等精神生活方面增加投入，用文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，促進(jìn)公民綜合素質(zhì)的提升和社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步。