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為香港公開(kāi)特首開(kāi)支點(diǎn)贊

2014年04月04日 09:32   來(lái)源:東方網(wǎng)   徐新明

  香港立法會(huì )財務(wù)委員會(huì ),對香港政府各部門(mén)的開(kāi)支進(jìn)行逐條審核,香港行政長(cháng)官辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)特首辦)公開(kāi)梁振英就任20個(gè)月內的21次外訪(fǎng)開(kāi)支,包括住宿費、旅費、離港公干膳宿津貼及雜項開(kāi)支,共花費了2937630.24港元,精確到分。(4月3日《南方都市報》)

  香港公開(kāi)特首差旅開(kāi)支,引發(fā)我國很多網(wǎng)友的興趣和圍觀(guān)。從香港公開(kāi)特首差旅開(kāi)支來(lái)看,特首似乎并不“特”。其一,開(kāi)支費用,特別節約。特首梁振英在過(guò)去20個(gè)月內,即2012年7月1日至2014年2月28日,一共外訪(fǎng)了21次,范圍涵蓋國內外,包括隨行人員,以三四人為主,發(fā)生的費用不足三百萬(wàn)港元。最少的開(kāi)支竟然是零支出。2013年3月21日到深圳出席深圳希瑪林順潮眼科醫院開(kāi)業(yè)典禮及2014年2月14日前往廣深與廣東省領(lǐng)導就兩地合作交換意見(jiàn)、參觀(guān)深圳寶安國際機場(chǎng),兩次的開(kāi)支都為0元。而國內地方政府和有關(guān)部門(mén)大不相同。比如,據媒體報道,吉林省原煤炭工業(yè)局副局長(cháng)、省煤業(yè)集團董事長(cháng)袁玉清,組織15人出國,一趟花費公款就高達119萬(wàn)元。香港特首同國內官員闊綽的派頭相比,實(shí)在是太寒酸了。

  其二,支出詳細,精確到分。特首辦均對梁振英每次外訪(fǎng)的開(kāi)支進(jìn)行了詳細記錄。比如,梁振英外出訪(fǎng)問(wèn)的明細安排,包括每項活動(dòng)日期、地點(diǎn)、行程項目、機票費用及其他開(kāi)支情況。支出情況竟然能細化到了“分”。而在內地,“三公”經(jīng)費的支出項目含糊不清,支支吾吾,更不要說(shuō)精確到“分”了。

  其三,全面公開(kāi),一絲不茍。特首辦不僅公開(kāi)外出訪(fǎng)問(wèn),而且包括接待訪(fǎng)客次數,公務(wù)活動(dòng)等一切費用開(kāi)支。其中,還包括家務(wù)人員、管家等費用。此外,特首夫人以公務(wù)身份出席的公務(wù)活動(dòng),涉及有沒(méi)有額外開(kāi)支。特首的假期,也記錄在案。任20個(gè)月期間,梁振英任20個(gè)月期間,共放了5次,共23.5天的假期;而前任特首董建華在任8年放假59.5天,曾蔭權則在7年內放假89.5天。而在內地,聞所未聞。

  我們不得不為香港公開(kāi)特首開(kāi)支而點(diǎn)贊。那么,香港特首的費用開(kāi)支為什么能做到如此節約、如此詳細、如此全面呢?

  首先,香港特區政府有嚴格的財政制度。政務(wù)活動(dòng)、財政預算方案本身詳盡明了,細致記載各部門(mén)的收支。制定過(guò)程,首先就向社會(huì )大眾公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),反饋之后,反復修改,最后由立法會(huì )審批。而我們到現在只是表面上進(jìn)行預算公開(kāi),也沒(méi)有十分詳細財政預算方案。名義上預算由人大審議,但絕大多數人大代表連預算方案都看不明白。如何花錢(qián),基本上還是政府說(shuō)了算。之所以我國政府每年“三公”消費達數千億元,當然也不稀奇了。

  其次,香港特區政府有信息公開(kāi)制度。精確到分的特首外訪(fǎng)開(kāi)支,在香港人看來(lái),早已習以為常,并不是新聞。香港本地媒體基本不報道。僅文匯網(wǎng)、大公網(wǎng)對這一消息做了轉載。香港政府公開(kāi)信息已形成機制,每年都會(huì )定期公開(kāi)。在財政司的網(wǎng)站上,各年份財政預算方案和相關(guān)文件、執行情況都隨時(shí)可供大家去查閱、下載。還提供繁體、簡(jiǎn)體、英文和無(wú)障礙,比如盲文等多種選擇。

  再次,執行制度一絲不茍。由于所有制度的在陽(yáng)光下運行,公開(kāi)透明。在報紙上,就時(shí)常有對特首履職表現的評點(diǎn),包括批評之聲,比如,地鐵里免費的《頭條日報》,就是如此。還有香港大學(xué)民意研究中心每月會(huì )公布對特首滿(mǎn)意度的調查,來(lái)自民眾的意見(jiàn)也成為政府政策重要的考量因素。以此來(lái)讓公民進(jìn)行監督,才能保證廉政建設真正得到加強。當然,一旦發(fā)現違反制度,政府將嚴格處理。比如,個(gè)人資料私隱公署辦公室為兩任前專(zhuān)員舉行餞別晚宴。香港審計署認為,這不符合香港財政“適度和保守”原則,因此要求兩位前專(zhuān)員退還款項。

  今年全國兩會(huì )上,李克強總理在2013年工作回顧中報告,中央國家機關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%,31個(gè)省份本級公務(wù)接待費減少26%。這份成績(jì)單,讓我們看到了八項規定的威力,但仍有不盡人意之處。數據顯示,截至2014年1月31日,全國共查處違反八項規定問(wèn)題數27322起。其中,與“三公”有關(guān)的包括:公款大吃大喝1188起,公款旅游(國內)628起,公款出國(境)旅游102起,在“其他”這一項的9808起案件中,還包括了公款參與高消費娛樂(lè )活動(dòng)等。這說(shuō)明,我國的“三公”消費還是筆糊涂賬。那么,何不學(xué)習香港政府?

(責任編輯:武曉娟)

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