這些天來(lái)，中國外交再度聚焦歐亞大陸。習近平主席出訪(fǎng)塞爾維亞、波蘭和烏茲別克斯坦三國，并將雙邊關(guān)系提升為全面戰略伙伴關(guān)系。這從一個(gè)側面說(shuō)明，“一帶一路”正在超越傳統的地緣政治，開(kāi)創(chuàng )著(zhù)包容、均衡、普惠的合作架構。

　　傳統地緣政治眼中的邊緣地帶，如今正在成為歐亞連接的樞紐、互聯(lián)互通的要沖，這正反映了21世紀和平與發(fā)展的時(shí)代訴求。塞爾維亞正在成為中歐陸海快線(xiàn)的節點(diǎn)、“16+1”合作非歐盟成員國的領(lǐng)頭羊；波蘭在中東歐國家中率先加入亞投行；烏茲別克斯坦正在從傳統內陸國，變成中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的節點(diǎn)國……對于中國倡議的“一帶一路”建設，這些國家都積極參與其中。

　　世界正步入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，互聯(lián)互通成為國家競爭力的重要內涵，發(fā)展戰略對接是實(shí)現互利共贏(yíng)的重要方式。波蘭在“一帶一路”中找到作為板塊聯(lián)結和歐亞互聯(lián)互通節點(diǎn)的區位優(yōu)勢，因此積極參與，以提升自身在國際事務(wù)尤其是歐洲事務(wù)中的影響力。“一帶一路”也為波蘭解決自身東西部地區發(fā)展不平衡帶來(lái)良機。塞爾維亞積極推動(dòng)巴爾干河運計劃，將匈塞鐵路向南延伸與希臘的比雷埃夫斯港對接，打造中歐陸海快線(xiàn)。烏茲別克斯坦則借助上合組織的互聯(lián)互通計劃將自身地緣劣勢變成新的歐亞互聯(lián)互通計劃的區位優(yōu)勢。

　　被譽(yù)為“歐洲之父”的法國政治家讓·莫內曾說(shuō)，“沒(méi)有人，一切皆無(wú)可能，但是沒(méi)有體制，一切不可持續。”“一帶一路”的機制建設，決定了其前途及在全球治理中的地位。“十三五”規劃綱要在“推進(jìn)‘一帶一路’建設”的章節，把“健全‘一帶一路’合作機制”作為首要任務(wù)，要求“推動(dòng)與沿線(xiàn)國家發(fā)展規劃、技術(shù)標準體系對接，推進(jìn)沿線(xiàn)國家間的運輸便利化安排，開(kāi)展沿線(xiàn)大通關(guān)合作”，并規劃建立各種融資機制、人文交流機制，確保“一帶一路”建設有序推進(jìn)、落到實(shí)處。

　　由于牽涉國家眾多、各自發(fā)展差異大，“一帶一路”統一的機制化建設較難，但區域、次區域機制化先行，勢在必行。中塞、中波合作推動(dòng)“16+1”合作機制化、國家化、地方化，是“一帶一路”機制建設的先行者。上合組織塔什干峰會(huì )決定吸納印度、巴基斯坦，將其變成陸海聯(lián)通的跨區域合作組織，并以“五通”尤其是基礎設施互聯(lián)互通，將上合組織打造為安全—經(jīng)濟雙輪驅動(dòng)的組織。由于所有上合組織成員都是“一帶一路”沿線(xiàn)國家，此舉將有利于“一帶一路”安全建設和機制化安排。

　　“一帶一路”廣受歡迎，是激活沿線(xiàn)國家夢(mèng)想的結果。中東歐國家有“三河”（易北河、奧得河、多瑙河）通“三海”（波羅的海、亞得里亞海、黑海）的千年夢(mèng)想，如今又有“三海濱區”的計劃，都可以在“一帶一路”框架下得以激活并圓夢(mèng)。烏茲別克斯坦是世界上兩個(gè)雙重內陸國之一，不僅自身是內陸國，且所有鄰國皆為內陸國，“要致富，先修路”“要快富，修高速”的中國經(jīng)驗及其在“一帶一路”的實(shí)踐，為烏茲別克斯坦擺脫地緣困境、融入全球化帶來(lái)了希望。

　　“一帶一路”建設落地生根，開(kāi)花結果，關(guān)鍵在于超越傳統的地緣政治，面向世界，面向全球化，面向未來(lái)。這是習近平主席此次訪(fǎng)問(wèn)中東歐、中亞傳遞給世界的重要信息。

　　（作者為中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任、教授）