研究中國結構轉型時(shí)有三個(gè)階段：一是鄉土中國階段，正如費孝通所說(shuō)：從基層上看，中國社會(huì )是鄉土性的。二是城鄉中國階段，這個(gè)階段一半農村人，一半城里人。這一階段變化最為劇烈，而城市化并不能代表這個(gè)階段。三是城市中國階段，這是最成熟的階段。三個(gè)階段中，最為關(guān)鍵的就是城鄉中國這個(gè)階段，因為這一階段中結構轉變最快、要素流動(dòng)最活躍、城鄉關(guān)系變化最大。

　　我們認為當前中國已經(jīng)步入“城鄉中國”階段，主要理由有以下四點(diǎn)：

　　第一，農二代與鄉村的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生徹底改變。不管城市是否接納，不可否認的是農民開(kāi)始變成城里人。現在中國人口遷移有四個(gè)特征：一個(gè)是遷移的人口主要集中在20歲左右，勞動(dòng)遷移率和年齡呈倒U型，遷移主力軍是80后，這里定義為農二代；二是遷移的農二代主要是跨省的遷移；三是外出務(wù)工成常態(tài)；四是舉家遷移，現在子女隨父母的遷移開(kāi)始增加。現在的人口遷移發(fā)生了一些明顯變化，農二代的遷移一般以家庭為單位，和過(guò)去以個(gè)體為單位的出去打工發(fā)生了本質(zhì)的變化，農二代與農一代每天工作的時(shí)長(cháng)也發(fā)生了變化，農二代的工作時(shí)長(cháng)大幅度下降，教育程度普遍提高，務(wù)農活動(dòng)時(shí)間非常少，基本不務(wù)農，從事建筑業(yè)的人減少，從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的上升，農二代收入匯回去的比例也大幅度減少，掙的錢(qián)更多在城里消費。另外，農二代出現了一些新現象，包括跨省婚姻增加，關(guān)系網(wǎng)絡(luò )增強，農二代主要靠熟人關(guān)系，主要在城市交社保。城鄉中國非常重要的是人與土地的關(guān)系，現在發(fā)生非常大的變化，80后興起后，在經(jīng)濟社會(huì )特征上出現農二代與農一代本質(zhì)的差別，一方面表現在農民與土地的關(guān)系發(fā)生重要變化，農二代收入不是來(lái)自于農業(yè)，也不會(huì )務(wù)農。另一方面農二代生活方式、工作方式城市化，生活方式跟城里一樣，基本城市化。

　　第二，農業(yè)部門(mén)正經(jīng)歷重大變革。原來(lái)定義的農業(yè)，就是糧食農業(yè)的概念。但是現在發(fā)生很大的變化，農業(yè)份額大幅度下降，農業(yè)產(chǎn)值份額到2014年只有9%。糧食安全發(fā)生了重要變化，現在明確主糧自給。城鄉的需求也發(fā)生變化，城市需求從原來(lái)量的需求轉向質(zhì)量、安全、健康、生態(tài)。可以說(shuō)，中國農業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)偉大的革命，從原來(lái)糧食農業(yè)向多功能變化，農業(yè)功能發(fā)生很大變化，農業(yè)形態(tài)發(fā)生很大變化。土地制度方面的變化，首先看所有權狀況，按照法律的規定土地三級所有，村、組、集體，但是三級所有權狀況現在是41%歸村所有，51.5%歸村小組所有，也就是中國現在土地集體所有制，以小組或者是以村為邊界的所有權單位基本是小組和行政村各占一半，這就是集體所有，集體所有土地最后是由集體將村范圍內的土地承包給農戶(hù)經(jīng)營(yíng)。中國耕地有很多包給了一家一戶(hù)的農戶(hù)，這是以農戶(hù)為單位的承包現象，中國這幾年土地流轉方面，轉讓的面積、股份合作的面積發(fā)生了重要的變化。土地制度發(fā)生變化就是中國農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生變化，農業(yè)戶(hù)的土地面積開(kāi)始增加，除了大部分小規模農戶(hù)以外，100畝以上甚至100畝到200畝以上的農戶(hù)規模開(kāi)始上升，土地經(jīng)營(yíng)規模開(kāi)始上升，這是土地和經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生的重要變化。其實(shí)最大的變化是中國農業(yè)發(fā)展的模式，在鄉土中國時(shí)期，中國的農業(yè)發(fā)展模式主要特點(diǎn)是高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在結構轉變以后，農業(yè)用工成本上升，但是畝均作物用工量下降，中國農業(yè)機械投入上升，要素比例發(fā)生變化。中國農業(yè)轉型最重要的標志就是從以高勞動(dòng)投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率轉向以機械投入提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的增長(cháng)模式。

　　第三，“熟人社會(huì )”的村莊制度正在發(fā)生劇烈變動(dòng)。維系鄉土中國最重要的制度就是村莊制度，這套村莊制度現在發(fā)生了幾個(gè)方面的變化：一個(gè)是村莊隨人口代際差異而變化，農一代，人走資本回、出村再回村；農二代，人走資本不回、出村卻不再回村。這導致村莊的兩極分化，大部分村莊衰敗，原因是資本不再回來(lái)。第二個(gè)是村莊制度趨于瓦解，本村人變陌生人，人際關(guān)系斷裂與非人際關(guān)系的進(jìn)入，禮治秩序瓦解，公私關(guān)系模糊。第三個(gè)是村莊分化加劇，大部分村莊破敗與少部分復活。

　　第四，城鄉生產(chǎn)要素對流不斷增加。上一輪中國城市化進(jìn)程，主要生產(chǎn)要素土地、資本和勞動(dòng)力從單向流動(dòng)轉向對流。土地配置縣一級土地指標僅200畝—300畝，資本是完全往城市走，勞動(dòng)力從鄉村往城市轉移。但是城鄉中國階段發(fā)生了一個(gè)非常重要的變化，這三個(gè)要素都開(kāi)始出現城鄉之間的對流。

　　（作者劉守英為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導師）