核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，減稅降費2萬(wàn)億、稅負只減不增……這給了所有企業(yè)穩定、前景可觀(guān)的預期，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是一大利好。

　　3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，要實(shí)施更大規模的減稅。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。

　　2018年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，積極的財政政策要加力提效，實(shí)施更大規模的減稅降費。短短3個(gè)多月的時(shí)間，中央政府兌現承諾，送出“減稅降費大禮包”，減稅降費2萬(wàn)億、稅負只減不增……這給了所有企業(yè)穩定、前景可觀(guān)的預期，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是一大利好。

　　首先，作為我國第一大稅種的增值稅，占到全部稅收收入的近四成。財政部數據顯示，2018年1-12月累計，全國一般公共預算收入183352億元，同比增長(cháng)6.2%。其中，稅收收入156401億元，同比增長(cháng)8.3%。國內增值稅61529億元，同比增長(cháng)9.1%。國內增值稅占到全國稅收收入的39.34%。因此，我國要加大減稅力度，必須要從第一大稅種——增值稅入手，才能讓市場(chǎng)主體有更多的獲得感。

　　其次，增值稅是以商品生產(chǎn)流通或勞務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節的增值額為征稅對象征收的一種流轉稅。雖然不直接影響企業(yè)的利潤，但是仍然通過(guò)影響間接價(jià)格來(lái)影響企業(yè)的盈利，特別是下游行業(yè)，市場(chǎng)競爭充分，消費者對價(jià)格較為敏感，增值稅稅率的調整必然影響到銷(xiāo)售貨物和勞務(wù)的價(jià)格。一旦增值稅稅率下調，相關(guān)的市場(chǎng)主體要根據政策變化來(lái)調整銷(xiāo)售價(jià)格，以此將增值稅下降的部分全部讓利給消費者。比如2018年5月，增值稅稅率從17%調降至16%時(shí)，汽車(chē)、家電、手機、汽油的價(jià)格都同等幅度調降了1%。

　　從上面的分析可以看出，增值稅稅率下降，收益最大的是制造業(yè)和消費者，這對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展非常有利。另外，增值稅減稅還將影響到企業(yè)的現金流，降低企業(yè)的財務(wù)成本，特別是制造企業(yè)的財務(wù)成本。一方面增加銷(xiāo)售收入，一方面降低財務(wù)成本，一升一降之間將為企業(yè)擴大盈利空間。如果企業(yè)盈利，就會(huì )增加就業(yè)崗位，這也保障了工人的工資性收入，增強了人們的獲得感。

　　另外，從宏觀(guān)層面來(lái)看，增值稅稅率調整，將降低社會(huì )的通貨膨脹預期，為實(shí)施更加積極的財政政策和穩健的貨幣政策騰挪出更多空間，這將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。正是從這個(gè)意義上來(lái)看，這次減稅，著(zhù)眼“放水養魚(yú)”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀(guān)政策支持穩增長(cháng)、保就業(yè)、調結構的重大抉擇。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）


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