在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，有必要推進(jìn)農村金融供給側結構性改革，通過(guò)政策性引導金融資源進(jìn)入農村市場(chǎng)，增加金融服務(wù)供給，為實(shí)施鄉村振興戰略打好金融基礎。這需要增加農村金融網(wǎng)點(diǎn)，提高農村金融機構服務(wù)能力，更多提供普惠金融服務(wù)，探索多元化金融供給

　　《政府工作報告》提出，完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。筆者認為，在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，尤其是培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規模經(jīng)營(yíng)，支持返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新過(guò)程中，落實(shí)好政府工作報告的相關(guān)要求，發(fā)揮好農村金融機構的作用，具有十分重要的意義。

　　多年來(lái)，農村金融供給與需求存在很大矛盾，金融供給難以滿(mǎn)足農村農民的實(shí)際需求。其中，很重要的原因是，農村金融機構網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)弱，難以有力支撐農村經(jīng)濟發(fā)展。而且，在正規金融服務(wù)不足的情況下，個(gè)別地方農村非法金融行為泛濫，諸如高利貸、非法集資等行為，推高了農村融資成本，擾亂了農村金融市場(chǎng)秩序，給農民造成了很大損失。

　　因此，在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，有必要推進(jìn)農村金融供給側結構性改革，通過(guò)政策性引導金融資源進(jìn)入農村市場(chǎng)，增加金融服務(wù)供給，為實(shí)施鄉村振興戰略打好金融基礎。

　　一是增加農村金融網(wǎng)點(diǎn)。近些年，一些城商行開(kāi)始在某些鄉村布局設點(diǎn)，方便了農民存取款。不過(guò)，相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)仍比較簡(jiǎn)單，需要進(jìn)一步提升和完善。下一步，應鼓勵郵政儲蓄、農業(yè)銀行等國有大型銀行渠道下沉，在農村基層開(kāi)設網(wǎng)點(diǎn)，建立起覆蓋面廣泛的農村金融網(wǎng)絡(luò )，讓農民近距離接觸到銀行網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，近些年農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設步伐很快，農民上網(wǎng)率逐年提高，下一步可鼓勵農村金融機構探索網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新，增設農村虛擬網(wǎng)點(diǎn)，提供金融信息化服務(wù)。

　　二是提高農村金融機構服務(wù)能力。農村金融機構要采取有效措施，切實(shí)增強市場(chǎng)競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量，因地制宜開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，向農民提供回報率較高、安全可靠的金融服務(wù)，以增強存款吸引力，將農村分散的金融資源聚集起來(lái)。同時(shí)，要“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”，加強農村基層執法力度，依法嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，扼殺高利貸、非法集資等的生存空間，普及金融安全知識，引導農民將錢(qián)存入正規合法的金融機構。

　　三是更多提供普惠性金融服務(wù)。農村金融機構應針對農村市場(chǎng)的特征，更多地探索提供融資成本較低的小額貸款項目，為農民提供普惠性金融服務(wù)。特別是，針對農民的小額貸款、創(chuàng )業(yè)項目等，可探索提供最優(yōu)惠的小額信貸服務(wù)，讓農民輕裝上陣。

　　四是探索多元化金融供給。農村市場(chǎng)很大，農民的金融需求也多樣化，所以應發(fā)展多元化金融服務(wù)。此前，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)農村市場(chǎng)業(yè)務(wù)時(shí)，也為農村金融做了一些工作，如電商扶貧、小額貸款、信用貸款等。相關(guān)探索還可以繼續深化。（作者：賈興民）

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