核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，意見(jiàn)亮點(diǎn)不少，直擊問(wèn)題要害，回應社會(huì )關(guān)切，體現了“頂層設計”促進(jìn)社會(huì )辦醫，助力健康中國的決心，是一部科學(xué)合理，可行且必要的好“經(jīng)”。

　　近日，國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì )辦醫持續健康規范發(fā)展的意見(jiàn)》，立足社會(huì )辦醫的定位和發(fā)展方向，在鞏固和加強前期工作的基礎上，又推出一批鼓勵支持政策。

　　意見(jiàn)在審批準入、審核評價(jià)、校驗服務(wù)、人員資質(zhì)、監督管理等涉及醫療質(zhì)量安全方面，對社會(huì )辦醫和公立醫療機構一視同仁，同等待遇；在規劃、稅收、服務(wù)能力建設等方面，向社會(huì )辦醫進(jìn)一步傾斜。

　　社會(huì )辦醫是公立醫療服務(wù)體系的有益補充，可提供基本醫療衛生的服務(wù)，主要提供非基本醫療衛生服務(wù)，可以滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。雖然，我國社會(huì )辦醫近年來(lái)取得了長(cháng)足進(jìn)展，也取得了一定的成效，但因為起步晚、底子薄、重視不夠等，導致與公立醫院相比，在服務(wù)能力、學(xué)科建設、人才培養、質(zhì)量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要給予更多的政策支持。

　　上述意見(jiàn)正是為此而來(lái)。值得一提的是，相比過(guò)往，此次意見(jiàn)亮點(diǎn)不少，直擊問(wèn)題要害，回應社會(huì )關(guān)切，體現了“頂層設計”促進(jìn)社會(huì )辦醫，助力健康中國的決心，是一部科學(xué)合理，可行且必要的好“經(jīng)”。關(guān)鍵在于如何把它念好，防止被一些“歪嘴和尚”給念歪。

　　這不是杞人憂(yōu)天，而是有經(jīng)驗或者教訓可循。比如，社會(huì )辦醫在近些年的實(shí)踐中，盡管不乏相關(guān)政策支持，但政策在各地落實(shí)時(shí)仍出現不少莫名碰壁的“玻璃門(mén)”、先進(jìn)來(lái)又出去的“旋轉門(mén)”，讓相關(guān)從業(yè)者叫苦不迭。再比如，傳統的社會(huì )辦醫監管大多屬于末端治理、事后監管，往往在出現患者傷亡、醫患沖突等行為后才由執法部門(mén)介入。這帶來(lái)一個(gè)后果，在事發(fā)之前失之于寬，在事發(fā)之后又失之于嚴，政策缺乏連貫性和可預期性，一直以來(lái)都讓人詬病。還有，盡管政策寬松，“放管服”是大勢，但一些部門(mén)對社會(huì )辦醫越界干涉、微觀(guān)干預社會(huì )辦醫主體和行為的現象依然較多。諸如此類(lèi)，即便“出發(fā)點(diǎn)是好的”，卻都是不應該發(fā)生的，也是“好經(jīng)念歪”的表現。

　　因此，要使意見(jiàn)落到實(shí)處，使社會(huì )辦醫持續健康規范發(fā)展，除了提高認識，形成共識，還需“以史為鑒”，未雨綢繆，堅決防止一些“歪嘴和尚”把“好經(jīng)念歪”。對此，有關(guān)部門(mén)要加大督導檢查力度，發(fā)現這種現象，及時(shí)糾正，讓社會(huì )辦醫的紅利能夠得到充分釋放。

　　毋庸置疑，醫療衛生是人命關(guān)天的事業(yè)，必須實(shí)行最嚴格的監管。如果因為“促進(jìn)”便放松甚至取消必要的監管，就會(huì )讓不符合條件、損害民眾健康的辦醫者進(jìn)入，這是對民眾的不負責任，也是對投資者的不負責任。總之，支持社會(huì )辦醫，繁榮壯大健康產(chǎn)業(yè)，調動(dòng)全社會(huì )資源才能更好呵護人民健康。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國棟）


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