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集中力量辦大事何以成為顯著(zhù)優(yōu)勢

2020年03月13日 07:32   來(lái)源:人民日報   陳 晉

  在抗擊新冠肺炎疫情嚴峻斗爭中,全國上下一心、全力應對。抗擊新冠肺炎疫情所取得的成效,再次證明集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢。同時(shí),這也引發(fā)人們深入思考:集中力量辦大事為何必然并能夠成為我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢?

  集中力量辦大事,就要堅持全國一盤(pán)棋,調動(dòng)各方面積極性,有效協(xié)調各領(lǐng)域、各層級資源,集中力量解決改革發(fā)展穩定中的關(guān)鍵難題,應對重大突發(fā)事件和重大災難,推進(jìn)具有重大戰略意義的尖端項目或重大活動(dòng)。集中力量辦大事是我國的一大制度優(yōu)勢。

  集中力量辦大事,何以必然?這是后發(fā)國家實(shí)現跨越式發(fā)展的優(yōu)化選擇。新中國成立后,我國面臨的基本情況是人口多、底子薄、資源有限、城鄉和區域發(fā)展不平衡,在世界現代化大潮中處于追趕地位。要想迎頭趕上,必須找準突出短板和弱項,集中有限資源去攻關(guān),由此實(shí)現跨越式發(fā)展。在新中國成立70多年的歷史中,我們可以舉出許許多多的例子來(lái)證明集中力量辦大事的成功實(shí)踐。如今,中國發(fā)展起來(lái)了,也許有人會(huì )說(shuō),在國家綜合國力日益增強、治理體系和治理能力現代化不斷推進(jìn)的今天,為什么不完全靠市場(chǎng)來(lái)調配資源,而非得借助政府力量來(lái)調配資源辦大事?且不論我國仍然處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段,仍然是世界最大發(fā)展中國家,人口多、底子薄的基本國情沒(méi)有變,關(guān)鍵是有的大事要想辦成,就必須集中力量。像防控傳染病疫情、減災救災這樣的大事,無(wú)論是中國還是西方國家,都需要集中力量去應對,區別在于能不能迅速、合理、有效地集中力量。再如,要解決幾億人口脫貧這樣人類(lèi)歷史上的難題,如果只靠市場(chǎng)經(jīng)濟的方式去辦,只靠經(jīng)濟發(fā)展的自然過(guò)程去解決,只靠一般性的福利制度安排去做,那不僅是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程,而且可能不斷產(chǎn)生新的經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題。

  集中力量辦大事,何以能夠?事實(shí)上,并不是所有后發(fā)國家都能夠做到集中力量辦大事。有的國家在某個(gè)時(shí)期、某些特殊情況下做到過(guò)集中力量辦大事,但只有中國能夠把集中力量辦大事上升為制度,進(jìn)而成為能夠長(cháng)期發(fā)揮重要作用的顯著(zhù)優(yōu)勢。這是由我國的社會(huì )主義國家性質(zhì)、中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系決定的。我國以憲法這種國家根本大法的形式規定,“國家的根本任務(wù)是,沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設”,并將此體現到各個(gè)具體領(lǐng)域。比如在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國有公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度為集中力量辦大事保駕護航,同時(shí)在經(jīng)濟運行中又充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,由此形成了一套完善的制度體系,為集中力量辦大事奠定了堅實(shí)制度基礎。中國的集中力量辦大事,可以說(shuō)是做到了“三個(gè)一”:“一張圖”,就是對所辦大事有統一規劃;“一盤(pán)棋”,就是各地區、各部門(mén)從全局著(zhù)眼,圍繞所辦大事形成合力;“一竿子”,就是保證從中央到地方政令暢通,在貫徹執行上一竿子插到底。如此運行方式,大事自然辦得成。

  集中力量辦大事,何以成為顯著(zhù)制度優(yōu)勢?中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢,黨的領(lǐng)導是集中力量辦大事成為顯著(zhù)制度優(yōu)勢的根本原因。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的先進(jìn)政黨,辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的思想武器。辯證唯物主義既講全面又講重點(diǎn),既講主要矛盾又講次要矛盾,既講矛盾又講矛盾的轉化。這決定了我們黨在治國理政中能夠抓準影響全局的主要矛盾和工作重點(diǎn),將其列為需要集中力量去辦的大事。那么,怎樣才算抓準了大事呢?歷史唯物主義告訴我們,人民是歷史的創(chuàng )造者。中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)的發(fā)展,都要堅持以人民為中心。因此,集中力量要辦的大事,就是符合國家和人民根本利益的大事。

  當然,集中力量辦大事的制度安排,也需要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展。在集中力量辦大事的過(guò)程中,可以發(fā)現國家治理體系和治理能力存在的一些短板和弱項,然后不斷去完善和發(fā)展相應的體制機制,從而使集中力量辦大事這一顯著(zhù)優(yōu)勢更好地發(fā)揮作用。

  (作者為原中央文獻研究室副主任、北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn))

(責任編輯:武曉娟)

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2020-03-13 07:32 來(lái)源:人民日報 陳 晉
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