發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，但現(xiàn)在不少地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，因此要切實(shí)破除急功近利思維，實(shí)施扎實(shí)、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效脫貧。

　　一是要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“一戶一策”。相對(duì)于產(chǎn)業(yè)示范園、特色大棚、扶貧車間、種植大戶等集中發(fā)展的產(chǎn)業(yè)而言，廣大貧困地區(qū)尤其是深度貧困的山地、丘陵等地區(qū)，由于地形地貌所限，土地等生產(chǎn)資料高度分散，絕大多數(shù)貧困戶依然采取小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)的方式生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展并不現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，由于貧困群眾的致貧原因千差萬(wàn)別，個(gè)體資源稟賦和脫貧能力也存在很大差異，搞大水漫灌、千篇一律的脫貧之策顯然脫離實(shí)際。因此必須根據(jù)每個(gè)貧困戶的具體致貧原因和資源稟賦特點(diǎn)，制定符合其個(gè)體差異的個(gè)性化、精細(xì)化脫貧之策。在“一村一品”的基礎(chǔ)上推動(dòng)實(shí)施“一戶一策”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌，幫助貧困群眾找對(duì)適合自己的有效脫貧路子。

　　二是要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。有些貧困地區(qū)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)，為了幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，引進(jìn)了一些“高精尖”產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榕c貧困地區(qū)的資源稟賦結(jié)合不夠密切，脫離了貧困群眾的文化水平和相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境而水土不服，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)成效不明顯。對(duì)此，我們應(yīng)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，根據(jù)貧困地區(qū)貧困群眾現(xiàn)有的種植養(yǎng)殖習(xí)慣和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，考慮貧困群眾的文化層次和技術(shù)基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)他們對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代，以小步前進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

　　三是要注重貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的有效培養(yǎng)。在此前的產(chǎn)業(yè)扶貧中，廣大工作隊(duì)?wèi){借資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì)，在貧困地區(qū)打造了眾多的扶貧產(chǎn)業(yè)。也正因如此，其中部分產(chǎn)業(yè)高度依賴幫扶單位支持，有的甚至形成了路徑依賴，變成了“工作隊(duì)產(chǎn)業(yè)”。幫扶工作隊(duì)一旦撤離，就有人走茶涼的危險(xiǎn)。要克服這種狀況，必須在切實(shí)激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，要致力于培養(yǎng)本鄉(xiāng)本土的產(chǎn)業(yè)帶頭人，實(shí)現(xiàn)真正意義上的能人帶動(dòng)，切實(shí)做到“資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目必須跟著市場(chǎng)走”。要開闊致富能手的眼界，幫助他們切實(shí)掌握相關(guān)技術(shù)，打通市場(chǎng)銷售渠道，形成現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，建立從生產(chǎn)源頭到市場(chǎng)的完整產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造“不走的工作隊(duì)”，建成真正意義上的“貧困戶產(chǎn)業(yè)”。

　　四是要注重貧困群眾市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育。在脫貧攻堅(jiān)數(shù)年之后，于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律而言，我們總結(jié)摸索了一定的經(jīng)驗(yàn)；在產(chǎn)品銷售方面，通過電子商務(wù)平臺(tái)等渠道的構(gòu)建，也積累了不少成功的做法。但是對(duì)于如何讓貧困群眾掌握市場(chǎng)規(guī)律，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)認(rèn)識(shí)卻并不深刻。實(shí)際上，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是大宗農(nóng)副產(chǎn)品的影響很大，比如生豬生產(chǎn)的周期性就比較明顯。由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律缺乏了解，一旦看到某個(gè)產(chǎn)業(yè)有利可圖，大家難免會(huì)一擁而上，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能迅速增加，市場(chǎng)上很快就供過于求，這將嚴(yán)重影響貧困群眾脫貧的積極性。因此我們要注重引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏周期，理性確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，這樣才能避免無(wú)謂損失，獲得投資的最佳效益。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困群眾能否真脫貧、脫真貧，長(zhǎng)期有效脫貧的關(guān)鍵性因素，因此必須認(rèn)真扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有如此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能少走彎路、穩(wěn)健前行，達(dá)成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效脫貧的目標(biāo)。

　　（作者：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員賀培育、王安中）