今年5月，十三屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果。
回顧人類(lèi)文明史，編纂法典是一個(gè)國家走向繁榮昌盛、文明進(jìn)步的象征。實(shí)踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是全面依法治國新理念新思想新戰略的科學(xué)指引，是民法典編纂工作取得成功的根本原因。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，帶頭學(xué)習宣傳民法典，堅決貫徹實(shí)施民法典，在推進(jìn)全面依法治國中當排頭、作表率。
學(xué)習民法典，提高站位明方向
民法典是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規范之一。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習時(shí)強調，實(shí)施好民法典，是堅持以人民為中心、保障人民權益實(shí)現和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。這為我們全面認識民法典頒布實(shí)施的重大意義，準確理解和掌握民法典的精神要義、基本原則、條文規范，確保民法典正確實(shí)施，提供了重要的思想指引。
民法典是推進(jìn)全面依法治國的里程碑。民法典在中國特色社會(huì )主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長(cháng)遠的基礎性法律。民法典汲取中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒人類(lèi)法治文明建設有益成果，系統整合新中國成立70多年來(lái)的長(cháng)期實(shí)踐，被稱(chēng)為“社會(huì )生活百科全書(shū)”。民法典的誕生，是推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。
民法典是彰顯我國制度自信的宣言書(shū)。大國治理，機杼萬(wàn)端。民法典是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的法典。民法典確認了中國民事法律制度的基本理念和制度框架，彰顯了中國特色社會(huì )主義法治建設的價(jià)值追求和根本目的，扎根中國土壤，緊扣時(shí)代脈搏，充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現了中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，為人類(lèi)法治文明進(jìn)步貢獻了中國智慧、提供了中國方案，推動(dòng)“中國之治”進(jìn)入更高境界。
民法典是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的奠基石。要認識到，實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。經(jīng)國序民，正其制度。市場(chǎng)經(jīng)濟歸根到底是法治經(jīng)濟。民法典把我國多年來(lái)建立完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和加強社會(huì )主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái)，規范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟活動(dòng)賴(lài)以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，為保證市場(chǎng)經(jīng)濟正常運行建立了完備的規則體系，為各類(lèi)民事主體提供了穩定的行為預期，為各類(lèi)民事活動(dòng)提供了基本依據，有利于充分調動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng )造性，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久的動(dòng)力和活力。
還要看到，我國民事法律制度建設秉持“民商合一”傳統，民法典為各類(lèi)民商事活動(dòng)提供基本遵循和創(chuàng )新機制設計。從企業(yè)角度看，民法典在保留現行《合同法》和《侵權責任法》中涉及供用電行為的有關(guān)內容基礎上，對供電合同、供電中止、責任賠償等內容作出了進(jìn)一步的要求。既充分體現了以人民為中心、人民至上的理念，也對企業(yè)進(jìn)一步強化合法意識、合規意識、程序意識等提出了更高要求。我們將深入領(lǐng)會(huì )民法典中蘊含的以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，切實(shí)履行好央企“三大責任”，把企業(yè)行為規范在法律框架內，確保企業(yè)發(fā)展穩中求進(jìn)、行穩致遠。
踐行民法典，結合實(shí)際強擔當
民法典的生命在于實(shí)施，民法典的權威也在于實(shí)施。我們將進(jìn)一步增強學(xué)習宣傳貫徹民法典的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深入貫徹全面依法治國戰略，把貫徹實(shí)施民法典貫穿企業(yè)改革發(fā)展全領(lǐng)域、各環(huán)節，為建設具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅強的法治保障。
做好普法宣傳“必修課”。學(xué)習宣傳民法典是我們當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要任務(wù)。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，持續細化實(shí)化具體化宣貫措施，做到全員參與、全面覆蓋。各級領(lǐng)導人員應帶頭學(xué)習、率先垂范，真正吃透民法精神、民法原則和民法基本規定，做學(xué)習、遵守、維護民法典的表率。要大力開(kāi)展精準普法，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”原則，推廣“普法責任清單制”，做到分工負責、各司其職、齊抓共管、精準實(shí)施。要健全完善民法典普法工作制度機制，推動(dòng)民法典宣傳教育制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。要大力創(chuàng )新方式方法，充分運用全媒體傳播優(yōu)勢及“網(wǎng)絡(luò )大學(xué)”“云課堂”等培訓渠道，以干部職工喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的形式，講好民法故事、傳播民法知識。要堅持分類(lèi)分級、線(xiàn)上線(xiàn)下、點(diǎn)面結合，推動(dòng)民法典宣傳精準化、舉措項目化、指導專(zhuān)業(yè)化，大力營(yíng)造學(xué)習民法典的濃厚氛圍。
練好守法用法“基本功”。民法典對進(jìn)一步優(yōu)化涉電企業(yè)公平競爭法治環(huán)境作出了相關(guān)規定。我們要主動(dòng)適應民法典對電網(wǎng)企業(yè)的新要求，結合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強供用電合同、高度危險責任等與企業(yè)密切相關(guān)且直接影響供電人及用電人權利義務(wù)重要章節條款的分析研究，適時(shí)推進(jìn)地方立法，及時(shí)出臺配套舉措。要持續強化合規運營(yíng)和風(fēng)險管控，把民法典作為決策、管理、監督的重要標尺，進(jìn)一步健全重大決策合法性審查機制，完善法治風(fēng)險管理和內控機制，夯實(shí)民事法律風(fēng)險防控基礎，持續提高全員運用民法典維護權益、化解矛盾、依法辦事的能力和水平。要加快清理完善企業(yè)規章制度，堅持問(wèn)題導向，結合制度評估，抓緊清理與民法典規定和原則不一致的有關(guān)規章制度，確保企業(yè)制度體系與民法典及有關(guān)法律法規同頻共振。同時(shí)，還要配合做好《電力法》等相關(guān)法規修訂工作，為電力行業(yè)持續健康發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
爭當法治央企“排頭兵”。要大力建設法治國網(wǎng)，全面推動(dòng)企業(yè)法治工作上水平、再提升。要健全法治工作體系，進(jìn)一步強化各級黨委法治建設主體責任，加快完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、總法律顧問(wèn)牽頭推進(jìn)、法律部門(mén)具體實(shí)施、各部門(mén)共同推進(jìn)的法治工作體系。要厚植法治企業(yè)文化，加快建設涵蓋法治理念、法治精神、法治思維、法治實(shí)踐的“四位一體”企業(yè)法治文化體系，教育引導廣大干部職工樹(shù)立法治理念、弘揚法治精神、增強法治思維，夯實(shí)法治國網(wǎng)建設的深厚基礎。
良法是善治之前提，良企是善治之結果。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹民法典，積極踐行民法典，努力成為法治央企建設的典范，加快推進(jìn)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設，為決戰決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家電網(wǎng)有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng) 毛偉明）
