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莊貴陽(yáng):理解“節約”的三層戰略含義

2020年09月28日 07:02   來(lái)源:中國青年報   莊貴陽(yáng)

  “一粥一飯,當思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”我國自古以來(lái)就有勤儉節約的光榮傳統,盡管現在生活條件好了,但勤儉節約的傳統美德還要堅持。在保證人民群眾美好生活需要的前提下,減少不必要的資源消耗和浪費,在全社會(huì )形成以節約為榮、浪費為恥的文化氛圍,形成節約資源、保護環(huán)境的消費習慣意義重大。無(wú)論從現實(shí)環(huán)境還是長(cháng)遠戰略出發(fā),以綠色消費促進(jìn)經(jīng)濟綠色復蘇是當前的必選項。

  當前我國經(jīng)濟發(fā)展面對的外部環(huán)境出現新變化,面對新冠肺炎疫情的沖擊和挑戰,中央提出在加大“六穩”工作力度的基礎上,新增“六保”工作目標,保糧食能源安全。近日,習近平總書(shū)記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,強調在全社會(huì )營(yíng)造浪費可恥、節約為榮的氛圍。如果說(shuō)節約糧食的指示是針對“六保”工作未雨綢繆的現實(shí)舉措,那么節約資源則是生態(tài)文明建設的戰略需要。我國自古以來(lái)就有勤儉節約的光榮傳統,倡導節約與促進(jìn)消費并行不悖,無(wú)論從現實(shí)環(huán)境還是長(cháng)遠戰略出發(fā),以綠色消費促進(jìn)經(jīng)濟綠色復蘇是當前的必選項。

  糧食安全是治國理政重要內容

  中國一直高度重視糧食安全的問(wèn)題。特別是黨的十八大以來(lái),黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事。正是因為國家對“三農”工作的高度重視,中國糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食安全有著(zhù)可靠保障。可以說(shuō),中國人的飯碗牢牢地端在自己的手中。

  然而,長(cháng)期保持我國糧食供需平衡是一項艱巨的任務(wù)。我國需用世界7%的耕地養活占全球20%的人口,對糧食安全還是始終要有危機意識。今年以來(lái),世界糧食市場(chǎng)供應變數叢生,隨著(zhù)新冠肺炎疫情持續蔓延,全球糧食生產(chǎn)、物流、消費等多個(gè)環(huán)節受到嚴重沖擊。由于旱災、水災、蝗災和新冠肺炎疫情的原因,世界范圍內的糧食安全問(wèn)題值得引起警示。聯(lián)合國研究報告預警,世界瀕臨至少50年來(lái)最嚴重的糧食危機。雖然從目前看來(lái),我們的糧倉充實(shí),但在全球疫情仍未消除的當下,更應當未雨綢繆,將自覺(jué)開(kāi)展節約糧食反對浪費工作作為確保國家糧食安全的戰略選擇。

  聯(lián)合國糧農組織統計顯示,全球每年約1/3糧食被損耗和浪費,總量約每年13億噸。據統計,中國每年浪費的糧食達到3500萬(wàn)噸,接近每年中國糧食總產(chǎn)量的6%。而浪費掉的糧食可以滿(mǎn)足3.5億人一年口糧的需要。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所調研報告顯示:我國餐飲業(yè)人均食物浪費量為每人每餐93克,浪費率為11.7%;而大型聚會(huì )浪費率更高,達到驚人的38%;學(xué)生盒飯有三分之一被扔掉。我國餐飲如此令人痛心的浪費現象說(shuō)明,“誰(shuí)知盤(pán)中餐,粒粒皆辛苦”美麗詩(shī)句蘊含的道理還沒(méi)被各級政府和人民群眾入腦入心。

  “一粥一飯,當思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”糧食是安天下之本,是重要戰略資源。不管社會(huì )如何發(fā)達,糧食安全始終是重中之重,是實(shí)現一切發(fā)展目標的根基。在生產(chǎn)環(huán)節落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,推進(jìn)糧食播種、田間管理、收購、運輸和儲存等全鏈條的節約。在消費環(huán)節,培養節約習慣,倡導文明健康消費風(fēng)尚,推動(dòng)餐廚垃圾的資源化利用。黨的十八大以來(lái),各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,采取出臺相關(guān)文件、開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”等措施,大力整治浪費之風(fēng),“舌尖上的浪費”現象有所改觀(guān),特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。對于公眾來(lái)講,盡管現在生活條件好了,但勤儉節約的傳統美德還要堅持,作為新時(shí)代確保國家糧食安全的使命擔當。

  節約資源是生態(tài)文明建設的戰略基礎

  不可再生的物質(zhì)資源是人們從事生產(chǎn)建設活動(dòng)必不可少的物質(zhì)條件。長(cháng)期以來(lái),我國經(jīng)濟高速增長(cháng)的支撐,是過(guò)于依靠物質(zhì)資源的高消耗。隨著(zhù)人口增長(cháng)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,物質(zhì)資源的需求量不斷上升。為滿(mǎn)足生產(chǎn)與社會(huì )發(fā)展日益增長(cháng)的需求,必須有效地擴大物質(zhì)資源的供給能力。擴大物質(zhì)資源供給的基本途徑歸結為兩條:一是增加生產(chǎn);二是節約資源。增加生產(chǎn)終究要受到自然資源條件的限制,尤其是不可再生的物質(zhì)資源的供給問(wèn)題。相比之下,降低資源消耗和節約資源,則具有投資少、見(jiàn)效快、潛力大等多方面優(yōu)勢,逐漸成為滿(mǎn)足國民經(jīng)濟需求日益增長(cháng)的重要源泉。

  黨中央、國務(wù)院高度重視資源節約和高效利用。習近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)中指出,節約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪,在保護生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上尤其要確立這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來(lái)自對資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁,最后必然是什么魚(yú)也沒(méi)有了。因此,必須從資源使用這個(gè)源頭抓起。

  節約資源是中國的一項基本國策。節約土地、能源、淡水、礦產(chǎn)資源,對實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重大意義。資源節約有兩層含義,一是相對浪費而言,節約資源消耗絕對量;二是通過(guò)采取法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟收益和社會(huì )收益。

  節約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策,是推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要動(dòng)力。在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟中,資源問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,更是一個(gè)關(guān)乎國家安全的戰略性問(wèn)題。我國很多自然資源的人均占有量都遠低于世界平均水平,其中人均國土面積不足世界平均水平的1/3,人均水資源大約為世界平均水平的1/4;人均礦產(chǎn)資源大約占世界平均水平的1/2。中國能源對外依存度約21%,原油對外依存度近70%,天然氣對外依存度超過(guò)40%。堅持節約優(yōu)先的治理方針,才能從源頭上扼制資源無(wú)度消耗,以合理開(kāi)發(fā)和效率提升并舉保證資源持續供應。

  堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,要正確處理人與自然關(guān)系,倡導合理消費,力戒奢侈浪費,形成有利于資源節約和高效利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、消費模式。但節約更需“開(kāi)源”,因為僅僅靠“節約”是遠不能滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資源需求的,所以在堅持節約的同時(shí),更要積極“開(kāi)源”,大力開(kāi)發(fā)利用可再生能源資源,突破資源約束,實(shí)現可持續發(fā)展。

  厲行節約與促進(jìn)消費并行不悖

  我們對于節約的理解,除了減少浪費,更多地是強調資源的高效利用。當今的節約已不同于以往的過(guò)“苦日子”,而是提倡在享受的過(guò)程中降低消耗資源,即在保證人民群眾美好生活需要的前提下,減少不必要的資源消耗和浪費。要在全社會(huì )形成以節約為榮、浪費為恥的文化氛圍,形成節約資源、保護環(huán)境的消費習慣。

  節儉并沒(méi)有否定消費的意義。消費是經(jīng)濟發(fā)展的目的,而節約則是讓人們以更低的成本消費更多的商品的有效手段,因此,擴大消費與厲行節約的目的具有一致性。擴大消費有助于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),而厲行節約的目的是使人們做到對有限資源的合理使用,使其效用最大化。提高消費質(zhì)量,優(yōu)化消費結構,可以促進(jìn)經(jīng)濟良性循環(huán),但前提是貫徹節約原則,使得消費和生產(chǎn)在良性循環(huán)中保持動(dòng)態(tài)平衡。

  生產(chǎn)和消費是經(jīng)濟運行系統的核心環(huán)節。在一般情況下,當有了可支配收入預算約束后,受收入的約束,不同偏好下的消費選擇就是一種節制和調節。但無(wú)論怎樣的消費選擇形成的消費支出都必須適度,即量力而行。隨著(zhù)我國尋求高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快,以節約、理性、安全為內涵的綠色消費日益成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。據國家統計局數據,2019年消費支出對GDP增長(cháng)貢獻率達57.8%,消費支出占GDP的比重已連續8年上升。尤其在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,引導并滿(mǎn)足社會(huì )大眾消費需求是守好擴內需這一戰略基點(diǎn)、保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

  中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )新發(fā)布的政策報告認為,綜合考慮推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設、以及新冠肺炎疫情后綠色復蘇的形勢,中國政府應將綠色消費和綠色生活方式放在更加突出的戰略地位,通過(guò)“十四五”規劃全面推動(dòng)相關(guān)實(shí)踐。

  踐行節約理念,培養綠色消費,既要與客觀(guān)資源和環(huán)境國情相適應,不鋪張浪費,守住資源利用上線(xiàn),減少資源浪費和污染排放,又要與社會(huì )物質(zhì)生產(chǎn)能力相匹配,不做超前消費,以高層次的物質(zhì)產(chǎn)品需求和生態(tài)產(chǎn)品需求倒逼生產(chǎn)方式轉型,通過(guò)衣食住用行的全方位變革發(fā)掘綠色生產(chǎn)新動(dòng)能,惠及就業(yè)和長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)。(作者為中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長(cháng)、研究員中國莊貴陽(yáng))

(責任編輯:年巍)

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2020-09-28 07:02 來(lái)源:中國青年報 莊貴陽(yáng)
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