就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，事關(guān)國家長(cháng)治久安。

　　習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習時(shí)強調：“要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。”

　　近年來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外宏觀(guān)環(huán)境和就業(yè)形勢，各級黨委政府始終把就業(yè)工作擺在突出位置，堅持把就業(yè)作為民生之本，堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，堅持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，堅持擴大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結合，有關(guān)部門(mén)不斷豐富完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)政策落實(shí)。一方面支持穩崗擴崗，出臺實(shí)施降費減稅、就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)扶持等強有力政策措施，組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘月等針對性就業(yè)服務(wù)行動(dòng)；另一方面抓好重點(diǎn)群體，堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，積極拓寬市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道，做好就業(yè)指導，提升就業(yè)能力，轉變就業(yè)觀(guān)念。多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)，持續深化開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作、打造勞務(wù)品牌、加強權益維護等，讓農村勞動(dòng)力就業(yè)走得出、留得下，回得來(lái)、干得好。健全就業(yè)援助制度，構建就業(yè)困難人員及時(shí)發(fā)現、優(yōu)先服務(wù)、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)管理機制，兜準、兜牢、兜好困難群眾的民生底線(xiàn)。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是一項系統工程，也是一項長(cháng)期工程。要進(jìn)一步加強黨對就業(yè)工作的全面領(lǐng)導，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，把促進(jìn)就業(yè)作為各級黨委和政府的重要職責，構建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)工作體系。要不斷深化對新時(shí)代就業(yè)工作規律的認識，豐富和發(fā)展寶貴經(jīng)驗，以改革創(chuàng )新精神不斷塑造就業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，著(zhù)力解決好外部環(huán)境變化、人口結構調整等給就業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的各種風(fēng)險挑戰。要繼續深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程。要加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源，著(zhù)力破解結構性就業(yè)矛盾。要健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，保障重點(diǎn)群體就業(yè)，加強勞動(dòng)權益保障。要深化就業(yè)體制機制改革，加快建構中國就業(yè)理論體系，研究攻關(guān)重大問(wèn)題，系統謀劃行動(dòng)規劃，切實(shí)解決就業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，持續促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　（作者為中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)）