科技日報記者 劉垠

　　9月，瑞士日內瓦，一年一度的全球創(chuàng )新指數揭曉。

　　兩個(gè)數字令人振奮：中國創(chuàng )新質(zhì)量連續8年位居中等收入經(jīng)濟體首位。在全球創(chuàng )新指數的大版圖中，中國連續2年位列第14位，也是躋身綜合排名前30位中的唯一中等收入經(jīng)濟體。

　　5年間，中國全球創(chuàng )新指數從2015年的第29位躍升至2020年的第14位，我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列目標基本實(shí)現。我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　正如習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上所說(shuō)，重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。

　　5年來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展釋放的能量令人矚目。量子信息、鐵基超導、胚胎干細胞等科學(xué)前沿斬獲重大成果；500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批國之重器相繼建成運行；載人航天、移動(dòng)通信、高速鐵路、能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破；5G、自動(dòng)駕駛、無(wú)人快遞等加速走入百姓生活……

　　中國創(chuàng )新跑出“加速度”

　　李克強總理在2018年全國兩會(huì )作政府工作報告時(shí)指出，集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng )新“加速度”。中國創(chuàng )新的“加速度”源自哪里？答案是，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、改革驅動(dòng)創(chuàng )新。

　　“十三五”期間，隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，我國自主創(chuàng )新能力全面提升，科技整體實(shí)力顯著(zhù)增強，科技活動(dòng)產(chǎn)出保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　這得益于科技創(chuàng )新投入的快速增長(cháng)，規模效益凸顯。2019年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出達到2.21萬(wàn)億元，是2015年的1.56倍。我國研發(fā)經(jīng)費投入強度（與GDP之比），從2015年的2.06%提高至2019年的2.23%，已超歐盟平均水平。

　　長(cháng)期大量的投入，不僅使創(chuàng )新型人才規模和質(zhì)量同步提升，我國每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員總量接近60人年。同時(shí)，我國知識創(chuàng )造能力顯著(zhù)增強，國內發(fā)明專(zhuān)利授權量由2015年的26.3萬(wàn)件增長(cháng)到2019年的36.1萬(wàn)件，位居世界首位。

　　5年來(lái)，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能。2019年，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到45.1萬(wàn)億元，為2015年的2倍；全國技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額達到22398億元，是2015年的2.28倍，提前完成“十三五”科技創(chuàng )新發(fā)展規劃目標；科技進(jìn)步貢獻率預計達到59.5%，比2015年提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　科技與經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展更加緊密，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級，引領(lǐng)民生領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國第一時(shí)間向全球分享病毒全基因序列，與全球100多個(gè)國家、10余個(gè)國際和地區組織開(kāi)展技術(shù)合作、信息共享；科技界圍繞病毒溯源、藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)、檢測試劑以及試驗動(dòng)物模型等方面取得重大進(jìn)展，目前多個(gè)新冠病毒疫苗進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗。

　　科技創(chuàng )新如何支撐國家發(fā)展

　　科技創(chuàng )新如何對國家發(fā)展起到支撐和引領(lǐng)作用？一方面要發(fā)展科技，另一方面是改革科技發(fā)展的體制機制和環(huán)境。

　　5年來(lái)，我國科技體制改革向縱深推進(jìn)，破堅冰、涉深水，對多年制約創(chuàng )新的老難題動(dòng)真刀，基本覆蓋了“人、財、物”等科技創(chuàng )新活動(dòng)的方方面面。

　　2015年，《深化科技體制改革實(shí)施方案》出臺，明確部署到2020年前要完成10方面143項改革任務(wù)。而今，這張科技體制改革的“施工圖”加速落地，在科技計劃管理、成果轉化和評價(jià)激勵等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展：

　　近百項科技計劃被優(yōu)化整合為5大類(lèi)，中央財政科技計劃管理改革取得決定性進(jìn)展；科技領(lǐng)域“放管服”改革加速推進(jìn)，擴大高校和科研院所科研自主權改革持續深化；

　　穩步推進(jìn)科技“三評”（項目評審、人才評價(jià)、機構評估）改革，實(shí)施清理“四唯”（唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項）專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步完善科技評價(jià)體系；

　　《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》出臺，開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)；科研倫理和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設進(jìn)一步加強……

　　通過(guò)一系列科技體制改革的“組合拳”，釋放出科技創(chuàng )新的強大活力，有利于創(chuàng )新的體制機制更加成熟定型，科技創(chuàng )新治理能力和法治化水平顯著(zhù)提高。不僅如此，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化，高效協(xié)同的國家創(chuàng )新體系基本成型，各類(lèi)創(chuàng )新主體充滿(mǎn)內生活力。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，無(wú)論是放眼世界科技強國建設，還是支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，我們還得向科技創(chuàng )新要方法、要答案。正如習近平總書(shū)記所強調的，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。

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　　來(lái)源：科技日報

　　編輯：宋慈（實(shí)習）

　　審核：王小龍

　　終審：冷文生