核心觀(guān)點(diǎn)：在開(kāi)啟新一輪發(fā)展之際，西部地區雖然已經(jīng)形成以能源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色業(yè)態(tài)，但是要想在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮新的功能和作用，還是應繼續推動(dòng)新型基礎設施建設，推進(jìn)數字經(jīng)濟的融合創(chuàng )新，壯大數字經(jīng)濟，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

　　2020年5月17日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，為西部地區高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)啟新起點(diǎn)，對于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展具有非凡意義。在開(kāi)啟新一輪發(fā)展之際，西部地區雖然已經(jīng)形成以能源產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色業(yè)態(tài)，但是要想在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮新的功能和作用，還是應繼續推動(dòng)新型基礎設施建設，推進(jìn)數字經(jīng)濟的融合創(chuàng )新，壯大數字經(jīng)濟，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

　　加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，發(fā)展數字經(jīng)濟十分必要。首先，數字技術(shù)對經(jīng)濟基礎條件的依賴(lài)程度較低，與其他產(chǎn)業(yè)融合成本較小；其次，數字經(jīng)濟有助于暢通國內大循環(huán)，不僅能夠促進(jìn)要素資源和產(chǎn)品服務(wù)的跨區域流動(dòng)，同時(shí)還為東西產(chǎn)業(yè)轉移及合作提供便利；再有，數字基礎設施建設將帶動(dòng)西部地區整體的投資建設以及就業(yè)。《意見(jiàn)》要求，不斷提升創(chuàng )新發(fā)展能力。以創(chuàng )新能力建設為核心，加強創(chuàng )新開(kāi)放合作，打造區域創(chuàng )新高地。可見(jiàn)，創(chuàng )新不僅是轉型階段我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是新發(fā)展起點(diǎn)形成西部大開(kāi)發(fā)新格局的關(guān)鍵路徑。因此，加速推動(dòng)數字經(jīng)濟融合，有利于積蓄西部發(fā)展新動(dòng)能。

　　加快數字基礎設施建設。基礎設施建設是西部地區經(jīng)濟持續發(fā)展的基石，加快5G等數字基礎設施建設，有助于在西部地區構建更有競爭力的創(chuàng )新平臺，進(jìn)一步發(fā)展多元化創(chuàng )新型業(yè)態(tài)。

　　推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換。近年來(lái)，大數據、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)端和消費端在東部沿海地區已經(jīng)得到較快發(fā)展，但數字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)融合程度及其市場(chǎng)還有較大開(kāi)發(fā)空間。西部地區應抓住時(shí)機，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)，增加制造業(yè)和對外貿易數字化投資，構建“數字化政府-金融機構-企業(yè)”供應聯(lián)動(dòng)機制或平臺，積極引入并支持數字化專(zhuān)業(yè)人才、服務(wù)商，加大政策導向以有效降低相關(guān)企業(yè)數字化轉型成本，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，提升西部整體經(jīng)濟發(fā)展效率。

　　壯大數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。“數字+創(chuàng )新”是西部地區創(chuàng )新發(fā)展的一條捷徑，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為典型模式的數字技術(shù)成為當前經(jīng)濟要素跨區域流動(dòng)的基礎條件，使得東西部資源、技術(shù)、人才等要素的流動(dòng)得到有效促進(jìn)。在線(xiàn)教育、線(xiàn)上辦公、“數字+醫療”等數字創(chuàng )新業(yè)態(tài)迎來(lái)發(fā)展藍海，這些新業(yè)態(tài)在西部地區仍存有巨大市場(chǎng)潛力和優(yōu)化可能性。此外，西部地區還需加快特色產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設。

　　提高企業(yè)持續創(chuàng )新能力。企業(yè)的持續創(chuàng )新，一定程度上決定了整個(gè)區域的競爭力和持續發(fā)展能力。西部地區要推動(dòng)傳統企業(yè)數字化轉型，還要鼓勵初創(chuàng )企業(yè)數字化融合創(chuàng )新，增加研發(fā)投入以降低平均成本，提升成果轉化率。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng )新需進(jìn)一步結合“產(chǎn)學(xué)研”模式，從而形成創(chuàng )新驅動(dòng)技術(shù)效率進(jìn)步的聯(lián)動(dòng)機制，增強企業(yè)自身乃至整個(gè)區域發(fā)展的可持續性。

　　打造“數字+知識產(chǎn)權保護”數據體系。加強知識產(chǎn)權保護，是保證和激發(fā)西部地區長(cháng)期創(chuàng )新研發(fā)的重要基礎之一。在有關(guān)立法及政策導向下，利用數字技術(shù)創(chuàng )建知識產(chǎn)權保護和監管數據體系，拓寬知識產(chǎn)權保護的范圍，支持信息跨區域共享，并逐步貼近知識產(chǎn)權保護的國際標準，強化對外貿易的長(cháng)期穩定性，對持續營(yíng)造和優(yōu)化西部地區創(chuàng )新發(fā)展的外部環(huán)境具有建設性意義。

　　（作者：蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授 賈洪文；蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生 孟麗麗）

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