核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者何建華認為，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，以開(kāi)放促改革，改革的成就與開(kāi)放密不可分。我國的對外開(kāi)放經(jīng)歷了由封閉半封閉到全方位開(kāi)放、由東部沿海地區開(kāi)放到中西部全域開(kāi)放的過(guò)程。新一輪更高水平的對外開(kāi)放也面臨著(zhù)新課題、新任務(wù)。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對錯綜復雜的國際形勢，我國堅定支持經(jīng)濟全球化，并采取切實(shí)舉措推動(dòng)新一輪更高水平對外開(kāi)放。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，以開(kāi)放促改革，改革的成就與開(kāi)放密不可分。我國的對外開(kāi)放經(jīng)歷了由封閉半封閉到全方位開(kāi)放、由東部沿海地區開(kāi)放到中西部全域開(kāi)放的過(guò)程。新一輪更高水平的對外開(kāi)放也面臨著(zhù)新課題、新任務(wù)。

　　面對當前錯綜復雜的國際環(huán)境，中央提出“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這就要求我們從更高層面、更新角度認識經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，尤其是要通過(guò)暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，推動(dòng)形成新發(fā)展格局。

　　國家確定向西開(kāi)放的總體布局，需要充分發(fā)揮新疆的區位優(yōu)勢。發(fā)展是新疆長(cháng)治久安的重要基礎。要發(fā)揮新疆區位優(yōu)勢，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設為驅動(dòng)，把新疆自身的區域性開(kāi)放戰略納入國家向西開(kāi)放的總體布局中，豐富對外開(kāi)放載體，提升對外開(kāi)放層次，創(chuàng )新開(kāi)放型經(jīng)濟體制，打造內陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放的高地。

　　從西部大開(kāi)發(fā)形成新發(fā)展格局來(lái)看，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區具有“先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)”、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的明顯優(yōu)勢。新疆是承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移形成“國內大循環(huán)”的廣闊腹地，又是通過(guò)“一帶一路”面向周邊國家乃至歐洲實(shí)現“雙循環(huán)”的前沿平臺。東中部的富集性產(chǎn)業(yè)比如家電、汽車(chē)、服裝、食品加工、裝備制造等，如果轉移到西部地區生產(chǎn)，在原材料、物流、勞動(dòng)力成本，以及開(kāi)拓周邊國家新興市場(chǎng)等方面，都具有明顯的比較優(yōu)勢。東中部先發(fā)先富地區通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移，將資金、信息、技術(shù)、人才引入新疆等西部地區，帶動(dòng)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，將有助于“國內大循環(huán)”和“國內國際雙循環(huán)”的暢通，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。

　　從自身發(fā)展來(lái)看，喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區具有成為地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的動(dòng)力源與增長(cháng)極的顯著(zhù)特點(diǎn)。喀什是祖國的西大門(mén)，是“一帶一路”的重要節點(diǎn)城市，擁有“五口通八國，一路連歐亞”的區位優(yōu)勢。如何在自身發(fā)展的基礎上發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區面臨的比其他地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放更為艱巨、更為復雜的發(fā)展難題。因此，在理念創(chuàng )新、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、政策落實(shí)等方面，對兩個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的要求都要高于當地經(jīng)濟社會(huì )整體發(fā)展水平，這樣才能形成示范效應，拉動(dòng)周邊地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　要進(jìn)一步將區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢，新疆仍需努力融入內地開(kāi)放的整體格局，也仍需不斷探索改革創(chuàng )新的實(shí)踐之路，這樣才能釋放出更大的發(fā)展潛力。（作者：上海社科院研究員、原副院長(cháng) 何建華）


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