核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)際上就是進(jìn)一步打通國內特別是西部地區經(jīng)濟運行的“血脈”，推動(dòng)國內特別是西部地區資源、技術(shù)、人才等要素實(shí)現自由流動(dòng)，這對促進(jìn)國內大循環(huán)來(lái)說(shuō)不可或缺。在新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的進(jìn)程中，隨著(zhù)各省份進(jìn)一步突出比較優(yōu)勢，加快錯位發(fā)展，西部地區在國際循環(huán)乃至“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中扮演的角色將更加重要。
加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央基于國內外形勢作出的重大戰略部署。構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將貫穿整個(gè)“十四五”規劃乃至更長(cháng)時(shí)期，對于我國經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生極為重要和深遠的影響。
構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，西部大開(kāi)發(fā)將會(huì )在其中扮演重要角色。2020年5月17日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）印發(fā)，為新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)提供了基本遵循。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，與構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在時(shí)間上存在長(cháng)期的重合，在戰略上相互疊加，互相支撐。
《指導意見(jiàn)》提出，到2035年，西部地區基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，基本公共服務(wù)、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當，努力實(shí)現不同類(lèi)型地區互補發(fā)展、東西雙向開(kāi)放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。
筆者認為，深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)際上就是進(jìn)一步打通國內特別是西部地區經(jīng)濟運行的“血脈”，推動(dòng)國內特別是西部地區資源、技術(shù)、人才等要素實(shí)現自由流動(dòng)，這對促進(jìn)國內大循環(huán)來(lái)說(shuō)是不可或缺的重要內容。
西部地區是我國經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區。尤其農村地區，交通仍然是制約發(fā)展的最關(guān)鍵問(wèn)題。隨著(zhù)新一輪西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施，西部地區交通基礎設施投資建設力度將不斷加大，西部地區農村與城市之間，以及西部地區與中東部地區之間的流通循環(huán)將進(jìn)一步打通，這也有助于更好地暢通國內大循環(huán)。
目前，以新基建、新型城鎮化和重大項目投資為主的“兩新一重”投資，在西部地區仍然存在較大的缺口，發(fā)展前景廣闊。在未來(lái)“兩新一重”投資的大力推動(dòng)下，西部地區經(jīng)濟的穩定發(fā)展，將有效支撐約3.5億西部城鄉居民可支配收入持續增長(cháng)，并帶動(dòng)居民消費規模不斷提升，進(jìn)而為構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打下良好基礎。
與此同時(shí)，在推進(jìn)“一帶一路”建設的過(guò)程中，西部地區正在從內陸腹地走向開(kāi)放前沿。近年來(lái)西部地區外貿發(fā)展步穩蹄疾，有力推動(dòng)著(zhù)我國外貿結構的優(yōu)化和質(zhì)量的提升。今年1-8月的外貿數據顯示，中西部地區外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。中西部地區承接東部地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移取得成效，出口增長(cháng)6.8%，增速高于整體6個(gè)百分點(diǎn)，占比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)至18.6%。值得注意的是，四川省1-8月的貨物貿易進(jìn)出口總值為5146.7億元，比去年同期增長(cháng)22.7%；重慶市前8個(gè)月的外貿進(jìn)出口總值為3983.6億元，同比增長(cháng)10.3%。而四川省和重慶市的主要出口產(chǎn)品中，都包括了筆記本電腦和集成電路。
面對今年突如其來(lái)的疫情沖擊，應當說(shuō)，這個(gè)外貿成績(jì)來(lái)之不易。西部地區持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷擴大消費規模，也為推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放奠定了堅實(shí)基礎。
《指導意見(jiàn)》提出：支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務(wù)中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節點(diǎn)作用。支持貴州、青海深化國內外生態(tài)合作，推動(dòng)綠色絲綢之路建設。支持內蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。提升云南與瀾滄江-湄公河區域開(kāi)放合作水平。
可以預期，新一輪西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施，將賦予西部各省份更多對外開(kāi)放的新使命。在新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的進(jìn)程中，隨著(zhù)各省份進(jìn)一步突出比較優(yōu)勢，加快錯位發(fā)展，西部地區在國際循環(huán)乃至“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中扮演的角色將更加重要，并將為我國推進(jìn)高水平開(kāi)放作出更多貢獻。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）
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