新聞背景： 

　　近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，明確分路段、分車型（類）、分時段、分出入口、分方向、分支付方式六種差異化收費類型，制定三階段的實施步驟，通過探索定價方式改革等舉措保障政策落地生根。 

　　促進(jìn)物流降本增效

　　向存量要增量，是政策初衷之一。我國高速公路總里程雖然躍居世界第一，但不平衡不充分現(xiàn)象依然存在，不同區(qū)域、同一區(qū)域不同路段、同一路段不同通行時間、不同方向的車流量都存在明顯差異。餓的餓死，撐的撐死，原因復(fù)雜，部分在于收費機(jī)制僵化。差異化收費正是沖著這個目標(biāo)而來，盤存量、做增量、調(diào)均衡，提高公路通行效率。降低物流成本，是政策另一目標(biāo)。國內(nèi)物流成本居高不下，高速公路收費“貢獻(xiàn)”頗多，改革的空間也最大。【詳細(xì)】

　　如今，全面推廣高速公路差異化收費，意味著差異化收費覆蓋的高速公路網(wǎng)將更大，也意味著更多司機(jī)的通行成本有望進(jìn)一步降低。同時，此舉有望進(jìn)一步提高路網(wǎng)通行效率、緩解部分路段擁堵。對物流等企業(yè)來說，有望降本、提速、增效。對于整體經(jīng)濟(jì)而言，則可能有減少消耗、穩(wěn)定物價等積極作用。【詳細(xì)】

　　提升行業(yè)創(chuàng)新空間

　　告別收費“一刀切”，新的收費模式緣何引關(guān)注？“為貫徹落實2021年政府工作報告部署要求，進(jìn)一步提高高速公路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本增效，制訂本方案”，細(xì)究不難發(fā)現(xiàn)新規(guī)的兩方面考慮：一是從普通民眾角度出發(fā)，提升車輛通行率；二是從物流業(yè)出發(fā)，為企業(yè)降本增效。交通量具有明顯的波峰波谷特征，出行高峰期的路況擁堵是很多人“痛苦的記憶”，通過引入分路段等差異化計費方式，利用價格杠桿優(yōu)化出行路線，對紓解道路擁堵困局具有指導(dǎo)作用。

　　降本增效關(guān)乎物流業(yè)的良性發(fā)展。目前我國的高速公路里程保持世界第一，極大便利了貨物的流動，但“高速收費過高”是不少企業(yè)的一致抱怨。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，全社會物流總費用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%。高昂的物流成本，直接導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品價格上升，削弱相關(guān)企業(yè)的競爭力。此外，作為產(chǎn)業(yè)鏈條末端的消費者，也增加了其生活成本。如此看，實施高速公路差異化收費回應(yīng)了社會關(guān)切。【詳細(xì)】

　　值得注意的是，通知明確提到，各地制定政策時，要以現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，差異化下浮。未來還將賦予高速公路經(jīng)營管理單位一定的定價自主權(quán)，同樣將以現(xiàn)有政府定價為收費標(biāo)準(zhǔn)上限。這有助于防止某些公路企業(yè)濫用定價自主權(quán)，隨意增加司機(jī)和企業(yè)的通行成本。

　　高速公路差異化收費之所以能在治理擁堵、提升效率、降低成本等方面發(fā)揮作用，一個重要原因在于其充分利用了價格杠桿。比如通過在非擁堵路段、非擁堵時段、非擁堵方向等實行相對較低的收費標(biāo)準(zhǔn)，可以吸引車輛自行調(diào)整出行計劃和線路，進(jìn)而緩解其他路段、時段、方向的交通壓力，達(dá)到調(diào)節(jié)、均衡車流量等目的。而在價格杠桿之外，多種模式的差異化收費，既讓廣大司機(jī)擁有了更多選擇權(quán)，也為有關(guān)部門和公路企業(yè)提供了更大的管理創(chuàng)新空間。【詳細(xì)】

　　強(qiáng)化政策支持保障

　　需要明確的是，上述通知更多發(fā)揮的是指導(dǎo)作用，具體如何確定收費模式、收費標(biāo)準(zhǔn)等，還需地方政府決策和把關(guān)。地方方案的制定與完善，既要遵循上述通知的精神和要求，也要充分傾聽廣大司機(jī)的意見和建議。各地有關(guān)部門要善于從司機(jī)那里“取經(jīng)”，不管是批評性意見，還是建設(shè)性建議，都有助于完善高速公路差異化收費政策。還要認(rèn)識到，高速公路擁堵與公路設(shè)計不合理、事故處置不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)，因此，除了價格調(diào)節(jié)，對其他因素對癥下藥，也應(yīng)盡快提上日程。【詳細(xì)】

　　如何把政策初心轉(zhuǎn)化為政策實效，關(guān)乎方案的生命力，更關(guān)乎萬千民眾福祉。有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持保障，探索定價方式改革，加強(qiáng)政策宣傳解讀，以強(qiáng)有力保障措施護(hù)佑全面推開的高速公路收費改革實踐。【詳細(xì)】

　　微言大義： 

　　@豬蹄雞爪小魚干：為進(jìn)一步完善高速公路服務(wù)點贊！

　　@沙馬二哈：希望各行各業(yè)都能加入降本增效的行列。

　　@詩人泰龍：差異化收費的出發(fā)點是緩解交通壓力，可以給廣大消費者一些優(yōu)惠。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語： 

　　高速公路差異化收費，將提升高速公路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本增效，惠民初心，值得肯定。不過，從各行業(yè)降成本的經(jīng)驗看，要把好事辦好，為公眾提供更高品質(zhì)的出行服務(wù)，各地相關(guān)部門需要不斷加強(qiáng)政策的宣傳解讀，及時公開收費標(biāo)準(zhǔn)，提高收費透明度，謹(jǐn)防在宣傳環(huán)節(jié)上“堵塞”；在政策落地階段，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實施效果，避免在執(zhí)行環(huán)節(jié)上“跑偏”。

　　回顧：往期“經(jīng)”點熱評