核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者聶洋認(rèn)為，當(dāng)前，東北地區(qū)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，亟需進(jìn)一步拓展對外經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和高新技術(shù)，推動建立形成開放型經(jīng)濟(jì)，以開放促發(fā)展、以合作促共贏。

　　7月8日，“國家發(fā)展改革委與美在華跨國企業(yè)高層圓桌會暨地方對接會·吉林站”在長春舉行。圓桌會上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆及相關(guān)司局負(fù)責(zé)任人圍繞“推進(jìn)東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了政策解讀。自“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要發(fā)布以來，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動中美經(jīng)貿(mào)合作及中美關(guān)系改善，國家發(fā)改委先后在北京、上海、蘇州舉辦了多場高層圓桌會，邀請了多家美國在華商會和全球重量級跨國企業(yè)參會。此次會議選擇在吉林長春舉辦，對于進(jìn)一步深化中美企業(yè)合作，促進(jìn)民間務(wù)實(shí)交流，助力東北全面振興，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局具有重要意義。

　　東北地區(qū)特別是吉林省作為我國重要的商品糧基地和工業(yè)基地，具有良好的先天條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各領(lǐng)域人才加速集聚，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，營商環(huán)境顯著優(yōu)化，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。“十四五”期間，東北振興的關(guān)鍵在于著力破除體制機(jī)制障礙，全面深化國企改革，培育壯大各類市場主體，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　當(dāng)前，東北地區(qū)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，亟需進(jìn)一步拓展對外經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和高新技術(shù)，推動建立形成開放型經(jīng)濟(jì)，以開放促發(fā)展、以合作促共贏。總體來看，東北地區(qū)和各跨國企業(yè)的合作交流可以著眼于以下四個方面：

　　一是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)互利共贏。通過強(qiáng)化科技、金融、人才等要素支持，圍繞東北地區(qū)引領(lǐng)性強(qiáng)、質(zhì)量效益好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車制造、冰雪經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化工、電子信息等領(lǐng)域，挖掘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型潛力，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，尋求合作機(jī)會，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)發(fā)展的雙贏局面。

　　二是進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域合作。國家有關(guān)部門和各地政府正在制定推進(jìn)有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和的政策措施、路線圖和時間表，隨著相關(guān)政策的實(shí)施，能源領(lǐng)域面臨轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。吉林省也提出利用西部風(fēng)、光資源建設(shè)新能源生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)“十四五”時期末，風(fēng)電、光電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3000萬千瓦。這有助于吸引跨國企業(yè)參與支持我國的低碳發(fā)展，深化能源領(lǐng)域合作，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色共贏。

　　三是進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域合作。通過整合各類研發(fā)要素資源，在更廣泛的國際、國內(nèi)市場上開展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)合作，助推科技成果轉(zhuǎn)化，從而提升東北地區(qū)科技創(chuàng)新能力，推動?xùn)|北地區(qū)加快融入全球創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)更高水平對外科技合作交流。

　　四是攜手打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是推動新一輪高水平開放的重要舉措。借助跨國企業(yè)發(fā)揮出的促進(jìn)作用，幫助東北地區(qū)各地方政府明確自身營商環(huán)境所存在的差距和短板，從而更有針對性地制定政策措施，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。（北京大學(xué)光華管理學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生、盤古智庫高級研究員、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 聶洋）


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