今年2月份，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。此后，各省級層面也陸續出臺了實(shí)施方案，并層層傳遞到基層，為困難行業(yè)恢復發(fā)展、提振信心注入了活力。

　　在國家層面出臺的一系列政策措施中，有一些鼓勵性、引導性的內容，需要有條件的地方因地制宜來(lái)具體落實(shí)。不過(guò)，梳理個(gè)別省、市兩級出臺的實(shí)施方案，內容與國家層面的文件雷同，鼓勵的內容繼續“鼓勵”，引導的內容繼續“引導”，缺乏如何配套細化落實(shí)的具體辦法和措施。

　　一分部署，九分落實(shí)。餐飲、零售、旅游、交通運輸等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)容量大，但是也受疫情影響嚴重，需要政策扶持渡過(guò)難關(guān)。如果將政策的落地見(jiàn)效比作一項工程，國家層面出規劃設計，省級層面就該有施工圖紙，到了市縣一級，則需要做具體的放線(xiàn)搭架、添磚加瓦工作。施工隊伍即便要畫(huà)圖，也應該是分模塊、分區域、分階段的實(shí)施圖，而不是拿著(zhù)規劃圖繼續搞規劃。一項政策到底有沒(méi)有落地、效果如何，需要層層細化、層層配套、層層落實(shí)，而不是層層轉發(fā)。

　　惠企利民不避小，實(shí)事好事不怕多。對于一些約束性措施，不能搞“一刀切”。同時(shí)，出臺惠企利民政策，是久旱逢甘霖、雪中送炭，是幫助企業(yè)解難題、添動(dòng)力，如果政策允許、條件可行，不妨多下硬功夫。

　　從政策效果看，普惠性政策覆蓋面廣、受益群體大，是為了兜底線(xiàn)、保基礎，在雨露均沾的情況下，能夠保持一個(gè)行業(yè)發(fā)展“土壤基礎墑情”；而最終“收成”優(yōu)不優(yōu)，還是要看精準滴灌、精細管理的效果。誰(shuí)能用活政策、用足政策，誰(shuí)就能先人一步受益更多。特別是一些鼓勵性、引導性政策，誰(shuí)能摸清家底、把握機遇，立足實(shí)際進(jìn)行精細化配套、精準化落實(shí)，誰(shuí)就能最大限度享受到政策紅利。

　　同樣的政策空間，為什么有的地方在組織實(shí)施后依舊步履艱難甚至踏步不前，而在有的地方卻能產(chǎn)生“好風(fēng)憑借力，送我上青云”的效果？正所謂功不唐捐，今天對困難行業(yè)企業(yè)的格外扶持、格外施策，遲早會(huì )轉化成地方明天的超車(chē)動(dòng)力、發(fā)展活力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：陳發(fā)明）