外資企業(yè)是中國重要的市場(chǎng)主體，更大力度促進(jìn)外資穩存量、擴增量，是擴大高水平對外開(kāi)放的重要舉措，也是服務(wù)構建新發(fā)展格局的應有之義。

　　今年以來(lái)，世界經(jīng)濟增速放緩，在全球跨國直接投資下降的大背景下，疊加2022年同期高基數因素的影響，1-6月，中國實(shí)際使用外資金額同比出現小幅下降，但整體規模保持穩定，一批重大外資項目加快落地，外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)信心明顯回升，一系列成績(jì)的取得殊為不易。1-6月，中國實(shí)際使用外資7036.5億元，同比下降2.7%；中國新設外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，同比增長(cháng)35.7%。

　　使用外資金額數據的短期波動(dòng)并不影響外資企業(yè)持續看好中國的發(fā)展前景，外企擴大對華投資整體趨勢沒(méi)有改變。今年以來(lái)，蘋(píng)果、三星、特斯拉等眾多全球500強企業(yè)高管紛紛來(lái)華考察，充分說(shuō)明外資企業(yè)普遍對中國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，并以實(shí)際行動(dòng)對中國經(jīng)濟發(fā)展投下信任票。

　　中國利用外資之所以能保持穩中提質(zhì)，主要得益于以下五方面：一是超大規模的中國市場(chǎng)“磁力”不斷增強，吸引著(zhù)外資企業(yè)對中國投資熱度持續升高。二是中國經(jīng)濟保持增長(cháng)的趨勢沒(méi)有改變，外資企業(yè)在華投資仍能獲得穩定的高回報率，這在很多其他發(fā)展中國家難以實(shí)現。三是中國已擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，尤其是制造業(yè)的集群配套優(yōu)勢明顯，能快速響應全球訂單需求，并為之提供高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。四是中國營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化和一系列穩外資舉措的出臺，包括進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入范圍、給予外商同等國民待遇、在制度方面逐步與國際接軌等，讓外商來(lái)華投資既安心又放心。五是中國新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式持續涌現，擁有更豐富的應用場(chǎng)景，為外資企業(yè)在華開(kāi)展創(chuàng )新試驗提供場(chǎng)所，使其更好地參與中國的“雙循環(huán)”。可以說(shuō)，這些優(yōu)勢條件將為外資企業(yè)在華發(fā)展提供廣闊天地。

　　不過(guò)，當前全球政治經(jīng)濟格局發(fā)生較大變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體及印度、越南等發(fā)展中國家紛紛出臺相關(guān)政策吸引外資，跨國企業(yè)將面臨更多機會(huì )和選擇；另一方面，非經(jīng)濟因素對跨國企業(yè)投資的影響逐步增大，這將給外商在華投資帶來(lái)一定的不確定性。但必須強調的是，中國開(kāi)放的大門(mén)一直敞開(kāi)，中國在全球經(jīng)濟增長(cháng)中的動(dòng)力源和壓艙石地位難以撼動(dòng)，中國仍是外商直接投資的熱土，中國市場(chǎng)始終是外商投資的優(yōu)質(zhì)選擇。

　　當前，為推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展，亟須圍繞外資企業(yè)對強化要素支撐、優(yōu)化融資支持、加大市場(chǎng)準入、完善服務(wù)保障等方面的期盼和訴求，以更大力度、更高強度不斷完善吸引外資相關(guān)政策，持續增強外企在華投資興業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力。一是穩步擴大規則、管理、標準等制度型開(kāi)放，保障外資企業(yè)公平參與競爭；二是加大醫療健康、教育培訓、文化旅游等服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度，落實(shí)好外資企業(yè)在金融服務(wù)、政府采購、補貼政策等方面的國民待遇；三是擴大自貿試驗區、國家級經(jīng)開(kāi)區、國家級高新區等平臺載體外商投資和再投資規模；四是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續改善市場(chǎng)預期，切實(shí)回應外資企業(yè)的關(guān)切，確保政策更加公平透明可預期；五是繼續發(fā)揮重大外資項目專(zhuān)班機制作用，加強土地、人才等要素資源保障，破除外資項目落地掣肘，為更多外資企業(yè)繼續深耕中國市場(chǎng)、在中國投資興業(yè)夯實(shí)基礎。

　　（作者為國家發(fā)展改革委國際合作中心副研究員）