核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友李寧認(rèn)為，之所以會出現(xiàn)“企業(yè)給員工加一點工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象，最重要的一個原因就是當(dāng)前的稅制設(shè)計根本就沒有站在保護(hù)中產(chǎn)階級大局利益的高度。

圖片來源：CFP視覺中國

　　中央提出，2020年前老百姓收入翻一番。宗慶后提議，能否對“翻一番”定一個標(biāo)準(zhǔn)？另外，對中產(chǎn)階層的收入也定一個標(biāo)準(zhǔn)。“收入標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到之前，是不是少收一點兒稅，如果企業(yè)給員工加了一點兒工資，結(jié)果又收稅收回去了，永遠(yuǎn)提高不了老百姓的收入。與此同時，要搞好社會保障，讓老百姓有錢花，敢花錢。”（1月7日《中華工商時報》）

　　宗慶后提出的“給員工加一點工資結(jié)果又收稅收回去了”這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為在一定程度上符合客觀事實。從財政部公布的數(shù)據(jù)可以看出：2013年前11個月個人所得稅實現(xiàn)收入5977.47億元，同比增長超過10.8％。這一收入總額超過2012年全年個人所得稅收入。如果12月份繼續(xù)按照前11個月的增長幅度來測算的話，全年個人所得稅將達(dá)到6427億元以上，增收將超過600億元。

　　600億元絕不是一個小數(shù)字。目前，之所以會出現(xiàn)“企業(yè)給員工加一點工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象，最重要的一個原因就是當(dāng)前的稅制設(shè)計沒有站在保護(hù)中產(chǎn)階級大局利益的高度，而是受制于單項稅制改革。

　　首先，我國稅制改革的總體方向是降低間接稅比重，提高直接稅比重。個人所得稅作為直接稅最重要的一個稅種，一直以來收入占比較低。2012年個人所得稅收入占全部稅收收入的5.8%，2013年前三季度為6%，個人所得稅收入占比較低的情況使得人們一直質(zhì)疑個稅對貧富差距的調(diào)節(jié)功能。當(dāng)然，這一問題也影響到改革的頂層設(shè)計層面，比如擔(dān)心大幅度改革個稅制度會使得個稅收入比重繼續(xù)下降，更加不利于稅制改革和貧富差距的調(diào)節(jié)。

　　如此就使得真正保護(hù)中產(chǎn)階級利益的綜合個人所得稅制度一直被延滯。其實，目前出現(xiàn)的上述擔(dān)憂，主要還是思想理念有待轉(zhuǎn)變，對中產(chǎn)階級利益的重視還不夠。應(yīng)該說，中產(chǎn)階級是事關(guān)社會穩(wěn)定的重要力量，保護(hù)他們的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單項稅制改革。

　　其次，個稅改革還受征管體制等方面的限制，比如擔(dān)憂推進(jìn)以家庭為單位的綜合稅制改革之后，稅務(wù)部門不容易核實一個家庭的真實收入情況，個稅按家庭征收又不能采用單位代扣代繳的征管方式，導(dǎo)致征管成本加大，稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重等。但是，這些都不該成為個稅改革的絆腳石。因為不可能等到所有的征管條件都成熟了，再去推進(jìn)改革，反而可以通過稅制改革來倒逼稅收征管方式的完善。

　　所以，對于個稅改革，必須以中產(chǎn)階級利益保護(hù)為重，以全面深化改革大局為重，盡快啟動以家庭為單位的綜合稅制改革，真正給中產(chǎn)階級減負(fù)，避免“企業(yè)給員工加一點工資又被收稅收回去”的現(xiàn)象發(fā)生。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友 李寧）


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