自TPP達成基本協(xié)議以來，大部分人都把目光投向美國這個TPP規(guī)則的主導(dǎo)者，“TPP是美國遏制中國的工具”等說法遍布網(wǎng)絡(luò)。然而，有一個國家卻悄無聲息地遁了形。事實上，它才是真正的始作俑者，也是背后的漁翁得利者——新加坡。
推動TPP談判進程，新加坡功不可沒。2002年，以新加坡為首和新西蘭、智利、文萊等國發(fā)起了亞太自由貿(mào)易區(qū)談判，這正是TPP的前身。不少外交活動中都可以看出新加坡大力推動TPP進程的影子。比如，2013年7月，日本首相安倍晉三訪問新加坡時，新加坡總理李顯龍稱“歡迎日本加入TPP談判”。2015年6月新加坡外長尚穆根稱“美國如果想繼續(xù)和亞太地區(qū)維持交往并獲嚴(yán)肅對待，能不能通過TPP至關(guān)重要”，甚至稱“如果不加入，唯一能形成架構(gòu)或影響事件的手段，就是(美國)第七艦隊，而那不是你們想動用的手段”。TPP達成一致后，李顯龍第一時間表態(tài)稱“TPP協(xié)議達成令人欣慰”，頗有“吾家有女初長成”的成就感。
我認(rèn)為新加坡帶頭提出這一主張主要有以下幾點考量。
第一，新加坡是個城市國家，雖然扼守馬六甲海峽，地理位置優(yōu)越，但國家本身并沒有什么自然資源，經(jīng)濟嚴(yán)重依賴外來資源。因此，主張零關(guān)稅和高度的開放，促進貿(mào)易自由化和投資便利化對新加坡大有裨益。當(dāng)WTO與APEC無法實現(xiàn)其自身目的時，新加坡主動跳出來聯(lián)絡(luò)一些國家提出符合自己需求的貿(mào)易規(guī)則，也是可行途徑。
第二，新加坡自始至終秉持國家利益至上的原則，在中美兩個大國間走平衡路線。雖然表面搞所謂的“平衡”，但實際上新加坡對中國一直抱有一定的警惕。加之中國的發(fā)展壯大，從開辟克拉地峽到中國多個自貿(mào)區(qū)的建立，中國的一舉一動讓新加坡?lián)淖陨淼匚浑y保。
第三，TPP可以動用美國的力量制衡中國。新加坡是英語為主的國家，其以功利為主的價值觀與美國相同，卻被夾在印度尼西亞和馬來西亞這兩個穆斯林大國之間。因此，新加坡一直拉美國當(dāng)靠山，把美國引到亞太地區(qū)，也是為了保障新加坡自身的安全和利益。明面上，新加坡并不是美國的盟國，但雙方在軍事上往來頻繁，兩國關(guān)系遠超中國和新加坡的關(guān)系。新加坡主流觀點認(rèn)為美國在較長時間內(nèi)還是世界霸主，中國不可能挑戰(zhàn)美國的霸主地位。因此，站在美國這邊，拉攏美國對中國進行制衡，新加坡可以漁翁得利。▲(作者是北京約瑟投資有限公司董事長)
（責(zé)任編輯：年巍）
