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英國“脫歐”日本“入亞”

2016年07月18日 08:24   來源:解放日報   陸忠偉

  失籠之鳥,非羅所羈。英國“脫歐”對日本安全、外交及經(jīng)濟領域產(chǎn)生的沖擊不謂不大。安倍內閣和自民黨高層對歐洲之變充滿危機感,認為“國家安全所受影響可能較經(jīng)濟領域更大”。

  日本執(zhí)政集團的危機意識首先基于對華戰(zhàn)略競爭的盤算。他們從總體國力、國際地位、戰(zhàn)略環(huán)境、外交格局等多方面綜合分析,得出結論:英國“脫歐”導致國際關系洗牌對中國利大于弊,中國之利即日本之弊。最大之弊即是英國或將有更大的戰(zhàn)略自主性,以全面加強對華合作,客觀上助推中國崛起,從而矮化、弱化日本的國際地位與實力。

  更有日本智庫認為,“后脫歐”時代的國際關系格局,有利于中國占據(jù)戰(zhàn)略高地。本來,日本借承辦七國峰會之機,“構筑日美歐對華包圍網(wǎng)”。在日本對外戰(zhàn)略依托的七國集團中,美英是“關鍵少數(shù)”。而今,英國“脫歐”,氣泄針芒,美歐關系因之深層調整,集團合力弱化,對西方主導的世界秩序產(chǎn)生影響。

  日本戰(zhàn)略界更為擔心,美國亞太戰(zhàn)略也將受影響。在美國的兩洋戰(zhàn)略棋盤上:美英、美日互為犄角,相互策應。美國“重返亞洲”,外交重心向亞太傾斜,曾引起英國擔憂美英同盟動搖;英國一“脫”,美國或將加大對歐外交資源投入,進而牽動太平洋的日美同盟。鑒此,安倍的外交特別顧問河井克行稱,英國“脫歐”甚至可能改變亞太地區(qū)力量對比。

  英歐鬧離婚,漫漫官司路,兩三年內或無心關注及置喙亞洲安全事務。此乃日本執(zhí)政集團最為擔心之事。2015年,日英首次舉行外長和防長的“2+2”磋商,謀劃推進雙邊安保合作,日本為之勁頭大增。而今,急先鋒卡梅倫辭職,或“失去對英日防務合作及亞太安全的興趣”。

  日本對英外交的最大夢魘,是歐盟解除對中國武器禁運。在日本的歐洲“朋友圈”中,數(shù)英國的禁運立場最堅定,這與英國軍火工業(yè)在市場、利潤等問題上受制于五角大樓不無關系。日本擔心,英國“脫歐”后,歐盟內部的力學關系或生變化;“對華武器禁運或一點一點被取消,此乃日本最不愿看到的結果”(河井克行語)。

  安倍自2012年末再次出任首相以來,迄今已出訪60多個國家和地區(qū); 今年上半年,安倍內閣閣僚頻頻穿梭于歐洲多地,兜售各種外交構想,欲行使“第三種與中國對峙的策略”,離間中日歐、中日俄、中日鄰關系中的第三方。英國“脫歐”打亂了安倍“地球儀外交”的節(jié)奏。

  更為嚴重的是,英國“脫歐”打破國際格局平靜的同時,中俄在歐亞大陸繼續(xù)走近,以“上合”為抓手展開新一輪戰(zhàn)略對接、能力建設及組織擴員。這一“重鑄世界島”的重大地緣戰(zhàn)略行動,對西方主導的世界秩序構成“戰(zhàn)略再平衡”。一個兼顧地區(qū)與國際的安全合作機制噴薄欲出。這一態(tài)勢加大了日本的外交孤立感、安全危機感及“入亞”迫切感。

  日本“入亞”之“亞”,既指地理上的亞洲太平洋,亦指其地緣戰(zhàn)略思想上的前出方向:印度洋——太平洋地區(qū); 更蘊含日本國家安全戰(zhàn)略上抗衡中國的深遠意圖。“入亞”戰(zhàn)略的要害在于聯(lián)美入亞、諂美強軍、傍美抗華、聚亞攘華。

  日本外交“入亞”與其軍事力量、安全政策、軍工產(chǎn)業(yè)、開發(fā)援助的“出亞”互為表里、異曲同工。日本為一己私利而不惜破壞歐亞大陸的和平穩(wěn)定,足見其對華外交的“兩面性”。

  (作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院原院長)

(責任編輯:鄧浩)

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