核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王振峰認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段的特征而作出的重大決策，將成為貫穿當(dāng)前以至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的主線。房地產(chǎn)市場(chǎng)的高庫(kù)存，一直為社會(huì)各界高度關(guān)注。庫(kù)存怎么去，短板怎么補(bǔ)，怎么與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是今后經(jīng)濟(jì)工作中要面對(duì)的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
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中共中央政治局7月26日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，采取正確方略和有效辦法推進(jìn)“五大重點(diǎn)任務(wù)”，去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（7月27日中國(guó)網(wǎng)）
通常而言，7月底召開的討論半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的中央政治局會(huì)議，尤為重要！因?yàn)樗怯^察下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的最佳窗口，是年度關(guān)鍵階段的一次重要會(huì)議。
7月26日的中央政治局會(huì)議，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，有幾個(gè)關(guān)鍵性宏觀“定調(diào)”值得加以關(guān)注。比如，“堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求”的提法，可以看作保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì)的重要前提。還有，會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展階段的特征而作出的重大決策，將成為貫穿當(dāng)前以至今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的主線。各級(jí)政府、各部門都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)工作上來(lái)，將中央精神及部署要求落到實(shí)處，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好。
近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)走向特別是高庫(kù)存，一直為社會(huì)各界高度關(guān)注。本次政治局會(huì)議，在房地產(chǎn)方面透露了什么信息，對(duì)行業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展有哪些決策和指導(dǎo)呢？筆者梳理了一下會(huì)議新聞稿，發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注。
第一，會(huì)議提出“要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患”。這里的“金融風(fēng)險(xiǎn)隱患”雖沒(méi)有明確具體指什么，但我們不妨這樣理解：防風(fēng)險(xiǎn)就是不能有泡沫，全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”這五大重點(diǎn)任務(wù)，必須減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給。
第二，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。可以說(shuō)，這里的“去庫(kù)存和補(bǔ)短板”主要是針對(duì)房地產(chǎn)而言，這項(xiàng)工作與城鎮(zhèn)化及農(nóng)民工市民化這兩個(gè)改革發(fā)展任務(wù)關(guān)系密切。
會(huì)議提出的房地產(chǎn)“去庫(kù)存”的指向及“補(bǔ)短板”的指向，其實(shí)涉及到推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)改革的主攻方向在哪里，以及怎么做好供給側(cè)和需求側(cè)兩端的管理。
房地產(chǎn)去庫(kù)存，就是要解決“去什么、怎么去”的問(wèn)題。房地產(chǎn)去庫(kù)存是2016年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大任務(wù)之一，它不是要炒熱炒高“北上深”等國(guó)內(nèi)個(gè)別一二線熱點(diǎn)城市的樓市。中央政治局提出，要把房地產(chǎn)供給側(cè)改革的“一去、一補(bǔ)”與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)要“有序引導(dǎo)”。這是當(dāng)前房地產(chǎn)政策的最新導(dǎo)向，是針對(duì)當(dāng)前全國(guó)樓市的實(shí)際情況提出來(lái)的。
在當(dāng)前中國(guó)樓市“去庫(kù)存”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，樓市分化加劇是突出問(wèn)題。京、深、滬、廈等一二線城市輪番上演樓市“盛宴”，而多數(shù)三四線城市去庫(kù)存仍任重道遠(yuǎn)，呈現(xiàn)“冰火兩重天”。那么，“去庫(kù)存”當(dāng)然要指向庫(kù)存量大的地方。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，其實(shí)也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)期。“十三五”時(shí)期，如何構(gòu)建我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，有序引導(dǎo)和科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，優(yōu)化城市布局形態(tài)，提升城市可持續(xù)發(fā)展及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)及中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等工作，是未來(lái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必須著力解決的問(wèn)題，也是增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能的必然過(guò)程。有諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主曾經(jīng)預(yù)言，高科技帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命和中國(guó)的城市化將是“21世紀(jì)人類最大的兩件事情”。這足以說(shuō)明中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)創(chuàng)造供給與需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
房地產(chǎn)供給側(cè)改革的“補(bǔ)短板”，關(guān)鍵是“補(bǔ)什么”、“怎么補(bǔ)”。把房地產(chǎn)的“一去、一補(bǔ)”與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，就需要制定對(duì)路、管用、可持續(xù)的調(diào)控政策，注重培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工市民化的過(guò)程中，將會(huì)涉及到城市資源布局和運(yùn)用問(wèn)題。“有序引導(dǎo)”不僅僅會(huì)面臨資金方面的問(wèn)題，還涉及土地制度及權(quán)益、城市人口及教育、人才準(zhǔn)入門檻等政策的突破和改進(jìn)。另外，利益分配和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的完善也應(yīng)考慮在內(nèi)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王振峰）
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