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新常態(tài):經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的躍升

2016年08月25日 10:18   來(lái)源:人民日報   黃泰巖

  我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟下行壓力加大,有人開(kāi)始擔憂(yōu)我國能否如期實(shí)現現代化目標。出現這種不必要的擔憂(yōu),是因為沒(méi)有認識到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的實(shí)質(zhì),也沒(méi)有搞清楚新常態(tài)和現代化的關(guān)系。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),是跨越“中等收入陷阱”進(jìn)而實(shí)現現代化所必經(jīng)的發(fā)展階段。它是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟轉型,是新發(fā)展理念貫徹落實(shí)、經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉變的過(guò)程,就其本質(zhì)而言是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的躍升。處于新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展,是更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續的發(fā)展。因此,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不僅不會(huì )與實(shí)現現代化目標相沖突相矛盾,反而恰恰是實(shí)現現代化的必經(jīng)階段、必然要求。甚至可以說(shuō),不經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的淬火和洗禮,就不可能實(shí)現現代化。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),隨著(zhù)增長(cháng)速度從高速轉向中高速,發(fā)展方式從規模速度型轉向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng),我國經(jīng)濟發(fā)展將邁上新臺階,為實(shí)現現代化打下堅實(shí)基礎。

  中高速的經(jīng)濟增長(cháng)保障如期實(shí)現現代化。經(jīng)濟增長(cháng)從高速轉向中高速,從短期看確實(shí)速度慢下來(lái)了,好像會(huì )拖延實(shí)現現代化的時(shí)間。但是,實(shí)現現代化不是“短跑”而是“長(cháng)跑”。就長(cháng)期而言,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨結構失衡、產(chǎn)業(yè)低端、創(chuàng )新不足以及資源環(huán)境約束加劇等嚴峻挑戰,片面追求經(jīng)濟高速增長(cháng)顯然是不可持續的。即使短期速度可以搞上去,長(cháng)期也會(huì )掉下來(lái)。而中高速增長(cháng)則是更加適合我國目前條件、可以保障我國如期實(shí)現現代化的合理增速。2015年,我國經(jīng)濟總量達到67.67萬(wàn)億元人民幣。在這個(gè)基數上,GDP每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量,相當于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。因此,現在的中高速增長(cháng)實(shí)現的增量就相當于以往高速增長(cháng)的增量。按照中高速增長(cháng)實(shí)現的增量推算,我國到2020年完全可以實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標,到本世紀中葉完全可以實(shí)現建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的目標。現在,我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現現代化建設目標。

  產(chǎn)業(yè)邁向中高端奠定實(shí)現現代化的強大產(chǎn)業(yè)基礎。應當認識到,僅僅實(shí)現經(jīng)濟總量和人均收入等數量指標,還不能說(shuō)是實(shí)現了現代化。只有實(shí)現農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的現代化,特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),構建起現代產(chǎn)業(yè)體系,才能為實(shí)現現代化打下堅實(shí)基礎。脫離現代產(chǎn)業(yè)體系的支撐,國民經(jīng)濟大而不強、沒(méi)有競爭力,經(jīng)濟增長(cháng)也難以持續。產(chǎn)業(yè)邁向中高端,才能有力地支撐中高速增長(cháng)、推進(jìn)現代化進(jìn)程。當前經(jīng)濟下行壓力加大,一個(gè)重要原因是傳統產(chǎn)業(yè)比重大且出現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,導致推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統動(dòng)力衰減;戰略性新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(cháng)強勁、發(fā)展空間巨大,但整體規模還比較小,推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力還不夠強勁。2015年,我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2010年的3%左右迅速提高到8%左右,拉動(dòng)GDP增長(cháng)約1.4個(gè)百分點(diǎn)。按照國家發(fā)展規劃,到2020年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將進(jìn)一步提高到15%,這意味著(zhù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速將繼續保持在同期GDP增速的兩倍以上。可以預見(jiàn),隨著(zhù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高,我國現代產(chǎn)業(yè)體系將加速形成,拉動(dòng)GDP增長(cháng)的作用會(huì )不斷增大,實(shí)現長(cháng)期持續穩定的中高速增長(cháng)會(huì )更有把握。

  創(chuàng )新為實(shí)現現代化提供核心動(dòng)力支撐。實(shí)現現代化,必須發(fā)揮好創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用。創(chuàng )新是實(shí)現現代化的前提,沒(méi)有創(chuàng )新就不可能建成世界科技強國,也就不可能實(shí)現現代化。當前,我國經(jīng)濟下行壓力加大的一個(gè)重要原因是創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力不足。我國持續30多年的經(jīng)濟高速增長(cháng),得益于學(xué)習、引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)而取得的快速技術(shù)進(jìn)步。隨著(zhù)我國成為世界第二大經(jīng)濟體特別是與發(fā)達國家技術(shù)差距的縮小,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的空間縮小,但自主創(chuàng )新的能力和體系尚未建立起來(lái),技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率偏低。因此,必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,加大研發(fā)投入力度,改革科技創(chuàng )新體制機制,培育自主創(chuàng )新能力,特別是著(zhù)力突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù),更好支撐經(jīng)濟中高速增長(cháng)。沒(méi)有技術(shù)的突破和支撐,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平就難以實(shí)現。必須依靠創(chuàng )新催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快改造傳統產(chǎn)業(yè),建成現代產(chǎn)業(yè)體系,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。

  (作者為中央民族大學(xué)校長(cháng)、中國經(jīng)濟發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng))

(責任編輯:鄧浩)

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