編者按：中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平7月8日主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對當前經(jīng)濟形勢和做好經(jīng)濟工作的意見(jiàn)和建議。座談會(huì )上，國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)謝地、上海社科院院長(cháng)王戰、湖北省發(fā)改委主任李樂(lè )成、深圳市發(fā)展研究中心主任吳思康、寶鋼集團董事長(cháng)徐樂(lè )江、美的集團董事長(cháng)方洪波等結合各自的研究領(lǐng)域、各自地區或各自企業(yè)的實(shí)際先后發(fā)言。另外，來(lái)自清華大學(xué)的胡鞍鋼教授等專(zhuān)家學(xué)者也就當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行中的一些問(wèn)題發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)。時(shí)隔兩年，習近平總書(shū)記再次召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )談了什么？【新常態(tài)·光明論】專(zhuān)欄將通過(guò)采訪(fǎng)或約稿的形式，全面解讀習總書(shū)記在經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上的講話(huà)。以下刊發(fā)中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚的獨家解讀稿件，以饗讀者。

　　堅持馬克思主義方法論 把中國的實(shí)踐總結好

——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展中國特色政治經(jīng)濟學(xué)的精辟論述

　　作者：中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng) 李揚

　　習近平總書(shū)記在7月8日的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上，不僅再次集中闡述了關(guān)于發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的目標、方法和實(shí)現路徑，更首次面向中國經(jīng)濟學(xué)界，提出了“加快培養造就國際一流經(jīng)濟學(xué)家”的殷切希望。作為伴隨中國改革開(kāi)放成長(cháng)起來(lái)的經(jīng)濟學(xué)家，我備受鼓舞，更深感責任之重大。

　　習近平總書(shū)記在論及堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的時(shí)候，反復強調了兩個(gè)要點(diǎn)：一是堅持馬克思主義的指導，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的方法論；二是堅持問(wèn)題導向，立足中國國情，把中國的實(shí)踐總結好。我以為，以上兩端，是建立、發(fā)展和完善植根于中華民族文化傳統，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)科體系的不二法門(mén)。

　　中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論絕非憑空產(chǎn)生的，它的深厚基礎存在于我國豐富的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟實(shí)踐中。因此，從我們的成功實(shí)踐入手，將這些實(shí)踐總結上升為理論體系，是發(fā)展我國經(jīng)濟學(xué)體系的基本道路。

　　在我看來(lái)，至少存在如下領(lǐng)域（肯定不止這些），已經(jīng)可以成為我們探討建立和發(fā)展中國特色政治經(jīng)濟學(xué)的入手處。

　　第一、中國的工業(yè)化道路

　　最近，國際計量史學(xué)界披露了一項最新研究成果，認為，就經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而言，工業(yè)化是3000余年來(lái)人類(lèi)歷史上最重大的事件。其他事件雖很有趣，但不重要。因此，人類(lèi)歷史只有工業(yè)革命之前的世界和工業(yè)革命之后的世界之分。接下來(lái)的問(wèn)題是，工業(yè)化如此重要，它發(fā)生的條件是什么，為什么它首先發(fā)生在英國？西方經(jīng)濟學(xué)家的結論是，因為那里的封建社會(huì )向資本主義社會(huì )的轉換，是通過(guò)非暴力的“光榮革命”實(shí)現的，繼而實(shí)行了憲政，在意識形態(tài)上，則歸功于啟蒙運動(dòng)，等等。

　　這是一個(gè)我們應該研究而且可能產(chǎn)生世界影響的論題。按世界標準，中國的傳統工業(yè)化已基本完成，但我們顯然走的是與英國和其他西方國家不同的道路。我們用暴力革命推翻了半封建半殖民地的舊中國，我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，從舊民主主義革命、新民主主義革命、到社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設，這樣一步步堅定地走下來(lái)的。我們實(shí)行的是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的法治，我們的工業(yè)化既有類(lèi)如“承包制”的體制變化，也有維持集體所有，通過(guò)鄉鎮企業(yè)的成長(cháng)壯大而取得重大進(jìn)展，等等。歸納而言，政府的積極作為、人民的自主創(chuàng )造、集體組織的有效轉型，構成中國工業(yè)化的主要動(dòng)力。總結中國的成功經(jīng)驗，抽象出其中成功要素和內在邏輯，形成系統化的理論體系，我們當可對世界的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展做出中國的重大貢獻。　

圖為李楊在經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上發(fā)言

　　第二、人口：從負擔到紅利

　　近來(lái)，理論界乃至政府部門(mén)都在談人口紅利。大約的意思是說(shuō)，過(guò)去幾十年中國的經(jīng)濟增長(cháng)，靠的是收獲了幾種紅利，其中，人口紅利作用最大。但如今（大約從2009年開(kāi)始），人口紅利已經(jīng)釋放完畢，今后我們需要創(chuàng )造其他的紅利，比如改革紅利等。需要特別指出的是，如今人人言必稱(chēng)人口紅利，但是，在改革開(kāi)放之初，就是在我們這代人上大學(xué)之時(shí)，說(shuō)到人口，從國內到國外，從政策到理論，眾口一詞地認為它是中國發(fā)展的“癌癥”、“死荷重”。

　　這又是一篇大文章：同樣一個(gè)人口，如何從談之色變的癌癥，變成一個(gè)令人難以忘懷因而時(shí)時(shí)追憶的“紅利”，闡述清楚導致人口從癌癥到紅利轉變的體制、機制、技術(shù)變化過(guò)程，發(fā)掘出其中的決定要素、關(guān)鍵環(huán)節和內在邏輯，形成系統化的理論體系，中國將向世界，特別是向廣大亞洲、非洲國家，奉獻出無(wú)與倫比的經(jīng)濟理論貢獻。

　　第三、經(jīng)濟發(fā)展中的政府作用

　　在西方經(jīng)濟學(xué)體系中，政府在最好的情況下，也只是一個(gè)公民社會(huì )不得不忍受的負擔。理想的情況是，政府越小越好，其功能最好也僅限于“守夜”。與此對應，從“單個(gè)的人”出發(fā)，基于所謂“理性人假設”，伴之以“看不見(jiàn)的手”，整個(gè)西方經(jīng)濟學(xué)的龐大體系得以建造并發(fā)展起來(lái)。從實(shí)踐上看，西方經(jīng)濟學(xué)大致上反映的正是西方經(jīng)濟社會(huì )的實(shí)踐。

　　中國的經(jīng)濟發(fā)展，自古以來(lái)就離不開(kāi)政府的積極作用，因此，在中國，“良治的社會(huì )”所需要的不是小政府，而是好政府。 任何不懷惡意的人都承認：政府發(fā)揮積極作用，正是中國經(jīng)濟奇跡的“密鑰”。但是，囿于西方經(jīng)濟學(xué)，很多人在極不情愿地承認這一事實(shí)的同時(shí)，卻都認為，這只是某一發(fā)展階段的情況，一旦越過(guò)這一階段，中國還須向“小政府”、“守夜政府”退卻。更有一些心懷叵測者套用西方經(jīng)濟學(xué)概念稱(chēng)，中國的成功，是因為實(shí)行了“國家資本主義”。此輪全球金融危機徹底打破了西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于政府作用的理論，從而，事實(shí)上也動(dòng)搖了西方經(jīng)濟學(xué)的整個(gè)基礎和體系。就連那位曾妄言“歷史終結”的福山先生最近也在其新著(zhù)《政治秩序和政治衰落》中指出：“一個(gè)秩序良好的社會(huì )需要三個(gè)構成要素：強政府、法治和民主問(wèn)責；而且三者缺一不可。”

　　全面總結中國五千年治國理政之經(jīng)驗，認真分析中國政府在改革開(kāi)放中發(fā)揮的不可替代的作用，特別從功能和體制機制角度加以研究，構造一個(gè)從全局（而不是個(gè)人）利益出發(fā)，闡述良治社會(huì )下政府應有的作用及其行為規范（不是守夜人），再進(jìn)一步構造出一個(gè)政府、企業(yè)、居民各安其責、和諧共處的體制機制，進(jìn)一步抽象出一套邏輯嚴密的理論體系，創(chuàng )造出中國特色經(jīng)濟學(xué)的“中國夢(mèng)”是能夠實(shí)現的。

　　第四、破解發(fā)展的“雙缺口”

　　西方經(jīng)濟學(xué)中有一門(mén)大分支專(zhuān)門(mén)研究發(fā)展問(wèn)題，其對象主要是發(fā)展中國家。從理論邏輯上說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)基本就是西方主流經(jīng)濟學(xué)在發(fā)展領(lǐng)域的延伸。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中有一個(gè)著(zhù)名的“雙缺口”理論，大約說(shuō)的意思是，發(fā)展中國家所以落后，是因為那里普遍存在兩個(gè)制約其發(fā)展的缺口：一是國內存在儲蓄缺口，二是對外存在外匯缺口。因此，破解雙缺口，是發(fā)展中國家擺脫貧窮落后，最終成長(cháng)為發(fā)達國家的關(guān)鍵。

　　這次危機證明，雖經(jīng)多年發(fā)展，廣大的發(fā)展中國家普遍存在雙缺口的狀況基本未得改善，這才造成：在危機的頭幾年，廣大發(fā)展中國家固然獲得了高速發(fā)展，以至于有“雙速脫軌”之說(shuō)，然而，當美國開(kāi)始“量寬退出”，大量資本由發(fā)展中國家向美國回流之時(shí)，人們沮喪地看到，“雙缺口”依然如故。

　　在這個(gè)背景下，人們注意到又一個(gè)事實(shí)：自1994年開(kāi)始，中國便依靠自己的力量基本擺脫了“雙缺口”的束縛；依憑豐裕的國內儲蓄，中國經(jīng)濟可以不受美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體國內政策的外溢性沖擊，“任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺”。在這個(gè)過(guò)程中，剩余勞動(dòng)力由農業(yè)向工業(yè)（工業(yè)化）、由農村向城市（城市化）、由國有向非國有（市場(chǎng)化）持續轉移，是我國經(jīng)濟能夠保持長(cháng)期高速增長(cháng)的關(guān)鍵，而高儲蓄率和高投資率長(cháng)期并存、互相支撐，既是勞動(dòng)力得以持續轉移的前提條件，也是這種發(fā)展模式的必然結果，同時(shí)也構成這種發(fā)展模式得以維持的基礎。

　　這又是一個(gè)了不起的奇跡。總結這個(gè)奇跡中的關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵性體制機制變動(dòng)，并由爾總結出若干概念、范疇，進(jìn)而用某種邏輯將它們構造成體系，勢能形成一套極具說(shuō)服力、具有中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。這套學(xué)說(shuō)，當對后起的發(fā)展中國家提供可復制的經(jīng)驗。

　　（文章原發(fā)時(shí)間：2016年7月11日）