核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者歐陽(yáng)宸認為，雄安新區規格高、戰略定位長(cháng)遠、體現經(jīng)濟新常態(tài)的特色、發(fā)揮疏解北京非首都功能的作用，將會(huì )是中國經(jīng)濟第三個(gè)增長(cháng)極的重要組成部分。因此，設立雄安新區是“千年大計、國家大事”。　

　　4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。這也是最近幾天百姓討論的熱點(diǎn)，白洋淀周邊百姓更是密切關(guān)注。

　　設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口、經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。新華社受權發(fā)布的新聞稿中說(shuō)這“是繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事”。由這句話(huà)可以得出以下幾個(gè)信息。

　　第一，雄安新區的規格很高。宣布新區設立的文件是由中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)，這是中國經(jīng)濟類(lèi)政策文件的最高規格。據專(zhuān)家分析，以往五個(gè)副省級國家級新區或特區（深圳、廈門(mén)、浦東、濱海、兩江）的設立都沒(méi)有過(guò)這么高的規格。

　　第二，雄安新區的戰略定位很高。首先，未來(lái)的雄安新區要成為繼珠三角（深圳）、長(cháng)三角（上海浦東）之后中國第三個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)極（京津冀）的重要組成部分。新時(shí)期國家三大發(fā)展戰略——一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶，其中兩大國內戰略分別對應兩個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)極，帶動(dòng)整體經(jīng)濟增長(cháng)。其次，我們一般只說(shuō)“百年大計”，而將雄安新區定位為“千年大計”，凸顯了設立新區特別長(cháng)遠的戰略意義，成敗不在一時(shí)。

　　第三，雄安新區的“新”要體現經(jīng)濟新常態(tài)的特色。盡管?chē)鴥榷鄠�(gè)地方在爭“第三經(jīng)濟增長(cháng)極”，現在看來(lái)，這個(gè)第三極既不是濱海，也不是東北，而是京津冀。但京津冀這么大，累積問(wèn)題這么多，歷史沉淀這么久，從哪里體現“新”呢？最好的辦法當然就是找一個(gè)相對小的地方進(jìn)行創(chuàng )新試驗：如何推進(jìn)供給側改革？能否找到一種既能維持高速增長(cháng)又能有效平抑房?jì)r(jià)的發(fā)展模式？如何建設一個(gè)現代化的智慧、環(huán)保、創(chuàng )新的現代大都市？這些答案都可以在雄安新區展開(kāi)探索，新華社的新聞稿也點(diǎn)出了這些創(chuàng )新價(jià)值。

　　雄安新區的定位首先是“疏解北京非首都功能集中承載地”。作為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項戰略舉措，規劃建設北京城市副中心和河北雄安新區，將形成北京新的兩翼，拓展京津冀區域發(fā)展新空間。也正因此，雄安新區在起步之初就要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，特別是要同北京中心城區、城市副中心在功能上有所區分，實(shí)現互補錯位發(fā)展。雄安新區要統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng )新示范區。這一新區的設立，將促使京津冀更加充分地發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　（歐陽(yáng)宸，北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長(cháng)，中國金融創(chuàng )新發(fā)展高層論壇秘書(shū)長(cháng)，中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者）


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