核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友魏釗攀認為，在互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作深入推進(jìn)的背景下，只要我們心懷法治信念，手執正義之劍，在打擊網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪上形成共識，將其放在維護國家金融安全的大局中來(lái)考量，矢志不移推進(jìn)各項執法新舉措，定能斬斷伸向國內的網(wǎng)絡(luò )賭博魔爪，破除網(wǎng)賭犯罪閉環(huán)鏈條也將計日程功。

　　菲律賓和柬埔寨太陽(yáng)城網(wǎng)絡(luò )賭博平臺，賭場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器設在境外，賭客主要集中在中國內地。中國賭客借助視頻遠程下注，片刻見(jiàn)輸贏(yíng)，足不出戶(hù)就可實(shí)現在境外參賭。太陽(yáng)城網(wǎng)絡(luò )賭博在大陸每年的賭注額在萬(wàn)億元以上，相當于中國彩票年收入的近兩倍，其每年盈利更是高達數百億元，這些資金通過(guò)地下錢(qián)莊流向境外。（7月8日《經(jīng)濟參考報》）

　　將服務(wù)器和實(shí)體賭場(chǎng)設在國外，再讓賭徒從電腦或手機App上線(xiàn)，通過(guò)遠程傳輸境外賭場(chǎng)實(shí)時(shí)視頻來(lái)幫助賭徒線(xiàn)上參賭，輸贏(yíng)以人民幣結算，再通過(guò)境內銀行卡匯集資金和結算，將大量賭資通過(guò)地下錢(qián)莊等非法金融機構轉移至境外，這是新型網(wǎng)絡(luò )賭博模式的普遍畫(huà)像。

　　縱觀(guān)近年來(lái)國內警方查獲的新型網(wǎng)絡(luò )賭博案件，無(wú)論涉案金額還是參賭人數，都遠遠超過(guò)傳統賭博模式。相比而言，新型賭博模式利用互聯(lián)網(wǎng)將賭場(chǎng)從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上，大大提高了賭博活動(dòng)的便捷性，且主要參賭人員為我國境內公民，滲透面極廣，危害性極強，因此而債臺高筑者不一而足，傾家蕩產(chǎn)者比比皆是。除了擾亂公共秩序等賭博活動(dòng)普遍具有的法益侵害性，新型網(wǎng)絡(luò )賭博往往形成一條集團化運作的犯罪鏈條，尤其是隱藏在其背后的一系列非法金融活動(dòng)，讓巨額涉案資金流向境外，極易形成資金惡性外流，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，危及社會(huì )穩定。

　　新型網(wǎng)絡(luò )賭博為何屢禁不絕？一方面，不少網(wǎng)絡(luò )賭博公司將服務(wù)器和實(shí)體賭場(chǎng)設在國外，公安機關(guān)的打擊難度和執法成本大大提高，尤其是一些賭博公司依法取得了所在國的經(jīng)營(yíng)牌照，也給既有的國際警務(wù)合作機制帶來(lái)了新的挑戰。另一方面，新型網(wǎng)絡(luò )賭博往往涉及省份區域眾多，牽扯人員覆蓋面廣，這也讓抓捕之后的取證、追責難度陡增。

　　仔細分析中國裁判文書(shū)網(wǎng)的一些網(wǎng)絡(luò )賭博案件，不難發(fā)現一個(gè)問(wèn)題，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )賭博案件的主犯多以開(kāi)設賭場(chǎng)罪論處，但判決輕重和涉案金額都令人瞠目結舌。動(dòng)輒上千萬(wàn)上億的網(wǎng)賭大案，主犯卻往往只被判處5年左右的有期徒刑，相比毒品犯罪的高利潤高風(fēng)險，新型網(wǎng)絡(luò )賭博被不少人戲稱(chēng)為高利潤低風(fēng)險，也就不難理解了。

　　從立法的角度看，犯罪的法定刑輕重是根據法益侵害性和可譴責性等多方面因素綜合確定的。兩高一部2010年關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪案件的相關(guān)意見(jiàn)，已經(jīng)對開(kāi)設賭場(chǎng)罪的相關(guān)情形做了更細化的規定，有助于更好地對網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪分子定罪制裁。但是，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )賭博模式的不斷演變和發(fā)展，當下網(wǎng)絡(luò )賭博的法益侵害性已經(jīng)遠遠超過(guò)從前，大額涉案資金外流對我國金融安全的挑戰和威脅儼然不容小覷，是否應當適時(shí)在立法上對“開(kāi)設賭場(chǎng)罪”予以重新考量，也是依法治國的大背景下，擺在我們面前的重大命題。

　　從執法的角度看，新型網(wǎng)絡(luò )賭博除了具備刑法規定的基本犯罪構成，其完整的犯罪鏈條背后往往涉及洗錢(qián)套利和賭資外流等非法金融活動(dòng)，因此公安機關(guān)在主力辦案的同時(shí)，可以考慮與銀保監部門(mén)和外匯管理部門(mén)協(xié)同合作形成反賭合力，在辦案效率和打擊覆蓋面上實(shí)現新的躍升。

　　在互聯(lián)網(wǎng)金融整治工作深入推進(jìn)的背景下，筆者相信，只要我們心懷法治信念，手執正義之劍，在打擊網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪上形成共識，將其放在維護國家金融安全的大局中來(lái)考量，矢志不移推進(jìn)各項執法新舉措，定能斬斷伸向國內的網(wǎng)絡(luò )賭博魔爪，破除網(wǎng)賭犯罪閉環(huán)鏈條也將計日程功。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友 魏釗攀）

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