突發(fā)公共衛生事件出現后，各種信息充斥網(wǎng)絡(luò )。公眾因為缺乏相關(guān)知識，可能產(chǎn)生慌亂和焦慮心理。此時(shí)如果引導不力，有可能對突發(fā)公共衛生事件的應對工作造成不利影響，甚至妨礙社會(huì )大局的穩定。打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，需要的是事實(shí)、科學(xué)和萬(wàn)眾一心的斗志，因此必須匯聚起團結奮斗、共克時(shí)艱的正能量，傳遞向上向善的積極心態(tài)。引入社會(huì )力量參與疫情防控工作，對于傳播科學(xué)認識、增強群眾信心具有重要意義，在消除謬論、解疑釋惑、引導輿論等方面能夠做出貢獻，同時(shí)，也可以對提高重大突發(fā)公共衛生事件應對能力以及公共治理水平起到積極作用。
社會(huì )力量在疫情防控中發(fā)揮了積極作用
新冠肺炎疫情來(lái)勢洶洶，全社會(huì )動(dòng)員起來(lái)，打響了疫情防控的人民戰爭。疫情阻擊戰需要全社會(huì )聯(lián)防聯(lián)控，社會(huì )力量的參與不僅能拓展防控的強度與廣度，還發(fā)揮著(zhù)鼓舞人心、減少恐慌的積極作用。
在歷次減災防災的實(shí)踐中，都少不了社會(huì )力量的參與和支持。從構成上看，各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、非營(yíng)利機構和個(gè)人等都是社會(huì )力量的重要主體，都與防疫工作息息相關(guān)。從效果上看，不同類(lèi)型的社會(huì )組織和機構在防疫過(guò)程中有著(zhù)不同的動(dòng)員優(yōu)勢。
一些慈善機構在救援組織、捐助渠道、倉儲和物流管理能力等方面具有突出優(yōu)勢，得到群眾認可；面對特定時(shí)期內物資短缺的情況，一批高校校友會(huì )積極協(xié)調海外資源，募集、采購防護物資和設備，向國內緊急輸送；一些文化藝術(shù)團體則通過(guò)文藝作品的創(chuàng )作和傳播，給人們以精神激勵，發(fā)揮凝聚人心的作用；還有很多志愿者組織，主動(dòng)深入基層，貼近防疫一線(xiàn)，傳播科學(xué)防疫知識，引導群眾增強信心，參與社區服務(wù)工作，滿(mǎn)足百姓生活所需……可以說(shuō)，社會(huì )力量的積極參與，為戰勝疫情做出了巨大貢獻。
社會(huì )力量參與疫情防控必須有序
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、非營(yíng)利機構等廣泛參與到了疫情防控工作中。志愿者群體主動(dòng)幫助社區進(jìn)行排查登記以及消毒防疫工作，互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)則為大眾提供免費的在線(xiàn)醫療、教育、辦公等服務(wù)。
不過(guò)，有部分社會(huì )組織在參與疫情防控的過(guò)程中，出現了各自為戰、信息不對稱(chēng)或資源整合不足等狀況，還有一些機構則面臨更為復雜的問(wèn)題。這不僅需要遭遇困難的社會(huì )組織主動(dòng)與地方政府、街道、社區等加強聯(lián)系，同時(shí)，也需要有關(guān)部門(mén)科學(xué)倡導、有序引導，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì )組織之間加強溝通、分享經(jīng)驗，在細處多做工作，以實(shí)現社會(huì )力量的充分動(dòng)員。
此外，政府部門(mén)還應強化溝通合作，及時(shí)搭建信息平臺，細化平臺的志愿者招募、人員調度、資源整合等功能，為社會(huì )各界參與疫情防控提供便利條件，使全社會(huì )的智慧和熱情得以有效釋放，促進(jìn)防疫需求與防疫志愿服務(wù)供給的高效對接，引導疫情防控工作進(jìn)入有序軌道。
社會(huì )力量參與公共治理不能僅限于應急
疫情爆發(fā)之后，多支民間自發(fā)成立的愛(ài)心車(chē)隊開(kāi)始運轉，通過(guò)社交媒體進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，有的幫助運送民間捐贈的口罩、防護服、制氧機等醫療物資，有的為居民運送生活必需品，有的義務(wù)接送醫務(wù)工作者上下班，解決了很多人的燃眉之急。在疫情突發(fā)形勢嚴峻、政府部門(mén)和監管機構一時(shí)應對不足的情況下，民間自發(fā)救援組織和個(gè)人志愿者的加入，無(wú)疑是對抗疫力量的及時(shí)補充，不僅提高了疫情防控工作的效率，更幫助人們解決了很多實(shí)際困難。
然而，傳染病防控工作的專(zhuān)業(yè)性要求非常高，各地公共治理能力和醫療衛生發(fā)展水平存在差異，疫情發(fā)生期間其他疾病治療防控需求也有所不同，導致民間組織和志愿者等群體在發(fā)揮應急服務(wù)作用時(shí)往往會(huì )受到一些限制。因此，國家在積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急疫情防控的同時(shí)，還應該著(zhù)眼于健全重大疾病醫療保險和救助制度、建立健全統一的應急物資保障體系、優(yōu)化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養等長(cháng)效機制上。
動(dòng)員社會(huì )力量參與疫情防控，對提升重大突發(fā)公共衛生事件應對能力以及公共治理水平有重要作用。疫情終會(huì )過(guò)去，我們必須總結此次疫情帶來(lái)的經(jīng)驗教訓，并以此為契機，補齊短板，優(yōu)化解決方案，為今后應對重大突發(fā)公共事件、提升國家治理體系和治理能力現代化水平提供改革思路。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 臧夢(mèng)雅）
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