核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認為，建設新型基礎設施是智能時(shí)代的必然要求，此次疫情防控中，一些“新型基礎設施”表現亮眼，也說(shuō)明對這些領(lǐng)域進(jìn)行大規模投資是大勢所趨。接下來(lái)，各方還要抓住機遇，精準補短板，為“新基建”注入更多活力，為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。
近日，新型基礎設施建設（簡(jiǎn)稱(chēng)“新基建”）成為高頻詞。從2月3日到3月4日，30天的時(shí)間內，僅中央層面就至少5次部署與“新基建”相關(guān)的任務(wù)。它為何如此受重視？
事實(shí)上，“新基建”并不是一個(gè)新概念，早在2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”。
推進(jìn)“新基建”，也成為2019年以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)之一。《2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)比上年末增加4190萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)接入流量比上年增長(cháng)71.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入71768億元，按可比口徑計算，比上年增長(cháng)15.4%。
可以看到，我國信息通信發(fā)展速度明顯加快。隨著(zhù)5G商用穩步推進(jìn)，大數據、云計算、人工智能等現代信息技術(shù)快速發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò )強國”建設已邁出堅實(shí)步伐。這在此次新冠肺炎疫情防控中也有所體現。
“智能測溫巡邏機器人”“無(wú)人機消毒”“無(wú)人配送車(chē)”等的出現，讓我們看到了5G+多種新興技術(shù)帶來(lái)的效率提升；遠程辦公、在線(xiàn)教育、無(wú)人商店等數字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定程度上彌補了疫情造成的損失，也充分彰顯了中國經(jīng)濟的韌性與活力。但同時(shí)，翻山越嶺找上網(wǎng)課信號、依賴(lài)人工填表格、捐贈物資發(fā)放混亂等狀況也讓我們看到，一些地方的現代化、智能化水平還不高，“新基建”發(fā)展存在短板。
此種情況下，“新基建”進(jìn)度加快并不令人意外，這也反映出中國經(jīng)濟變化的新趨勢。與“鐵公基”、房地產(chǎn)等為代表的傳統基建相比，“新基建”兼具科技與基建的雙重屬性。一方面它更強調對5G等信息技術(shù)的運用，能夠促進(jìn)智能設備的生產(chǎn)和應用，帶來(lái)巨大的投資需求；另一方面，它本身是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，能夠通過(guò)數據的收集、計算、模擬、反饋等創(chuàng )造出更多的新市場(chǎng)，推動(dòng)消費升級。
可以說(shuō)，“新基建”背后藏著(zhù)大生意。以5G建設為例，中國信通院預計，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò )建設投資累計將達1.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資超過(guò)3.5萬(wàn)億元。因此，充分發(fā)揮 “新基建”的作用，對推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級，提升長(cháng)期競爭力，具有更為重要的意義。
近期，已有多地密集行動(dòng)布局“新基建”，比如北京、河北等13個(gè)省市公布了總投資額近34萬(wàn)億的“2020年重點(diǎn)項目投資計劃”，其中就包括了“新基建”項目。不過(guò)，雖然大規模投資是應對經(jīng)濟下行壓力的良藥，但也有增加債務(wù)風(fēng)險等副作用，因此對新基建還應該有一個(gè)理智、清醒的認識。一是要精準補短板，避免走大水漫灌、盲目刺激的老路，要嚴格按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，將資金投入到符合地方發(fā)展目標的重要領(lǐng)域；二是要因地制宜，針對不同地區的人口特征，制定傾向型投資，重點(diǎn)加大人口流入地區的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎設施建設；三是統籌協(xié)調好政府、企業(yè)等各方資源，特別是對民間資本參與“新基建”，要從政策、資金、管理等多個(gè)維度給予足夠的引導和扶持。
人類(lèi)社會(huì )正步入智能時(shí)代，建設新型基礎設施是智能時(shí)代的必然要求。此次疫情防控中，一些“新型基礎設施”表現亮眼，也說(shuō)明對這些領(lǐng)域進(jìn)行大規模投資是大勢所趨。接下來(lái)，各方還要抓住機遇，精準補短板，為“新基建”注入更多活力，為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）
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