核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者胡建兵認為，征收房地產(chǎn)稅是大勢所趨，要權衡各方利弊得失，進(jìn)行充分討論。取得共識后，按照“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。當下，一些關(guān)鍵問(wèn)題還亟待解決。征收房地產(chǎn)稅，必須首先考慮基層民眾的利益。
5月18日，新華社受權發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，要加快建立現代財稅制度，穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
征收房地產(chǎn)稅是大勢所趨。要想找到合情合理的征收辦法，需要權衡各方利弊得失，進(jìn)行充分討論。取得共識后，按照“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。當下，一些關(guān)鍵問(wèn)題還亟待解決。
首先，房地產(chǎn)稅是以區域性稅種還是全國統一稅種征收。全國各地的情況不一樣，有的地方房子十分熱銷(xiāo)，十多萬(wàn)元一平米也搶不到，而有的地方房子即使“白菜價(jià)”也無(wú)人問(wèn)津。因此，如果全國“一把尺子”征收房地產(chǎn)稅，可能導致各地樓市冷熱更加不均。
有專(zhuān)家認為，房地產(chǎn)稅應作為一種區域性稅種，地方政府對具體稅率水平、開(kāi)征辦法應有較大的自主決定權，可以讓一些地方通過(guò)調整房地產(chǎn)稅率的高低來(lái)達到調控房?jì)r(jià)的目的。但如果全國不是“一把尺子”，也有可能會(huì )造成混亂。一旦彈性空間太大，一些地方為了獲取更多的稅收，可能會(huì )過(guò)度抬高稅率，以致?lián)p害居民的獲得感。因此，必須審慎考慮如何規范征收房地產(chǎn)稅，以體現這一稅種征收的嚴肅性。
其次，房地產(chǎn)稅是以面積征收還是以房屋的價(jià)值征收。有專(zhuān)家提出，房地產(chǎn)稅的起征點(diǎn)應該超出人均30平方米。這看似公平，實(shí)質(zhì)不公。因為房子的價(jià)值不只是體現在面積上，還與房屋所處的地段、環(huán)境、質(zhì)量等因素有關(guān)。有的市中心高檔小區房?jì)r(jià)甚至是市郊普通小區房?jì)r(jià)的十倍以上。
對于生活在農村的百姓來(lái)說(shuō)，他們自建房的面積普遍比較大。這幾年很多農民的房屋被征收，按照拆一還一的補償標準，拆遷安置房人均面積大都超出了30平方米。再說(shuō)，拆遷安置房一般都比較偏遠，房?jì)r(jià)較低，根本不能與那些豪華高檔的住宅相比。如果只按面積來(lái)征收房地產(chǎn)稅，顯然是極不合理的。
另外，房地產(chǎn)稅是先征豪宅還是普通住宅也同時(shí)開(kāi)征。這幾年，深圳、重慶、上海等地在征收房地產(chǎn)稅方面進(jìn)行了一些嘗試，包括率先征收“豪宅稅”等。例如，深圳市對于“豪宅”的認定，是住宅小區建筑容積率在1.0（含）以下；單套住房建筑面積144平米以上；實(shí)際成交價(jià)高于規定的所在區域普通住房?jì)r(jià)格標準。筆者認為，深圳對“豪宅”的認定標準，是比較合理的。
現在，不少有錢(qián)人都喜歡住別墅，市場(chǎng)需求也促使一些開(kāi)發(fā)商打起擦邊球，在一些住宅小區建造別墅，容積率遠小于1.0，而這些別墅的面積每套都在幾百平方米，價(jià)格往往達到數千萬(wàn)元甚至過(guò)億元。征收房地產(chǎn)稅先從征收“豪宅稅”開(kāi)始是十分必要的，因為這些豪宅擠占了大量的公共資源空間。
征收房地產(chǎn)稅，其目的是調節居民收入分配，促進(jìn)社會(huì )公平，鼓勵居民改善自身住房條件的剛需，精準抑制房地產(chǎn)投資投機的行為。征收房地產(chǎn)稅，必須首先考慮基層民眾的利益。例如，對來(lái)城市購房的打工者，應免收他們第一套住房的房地產(chǎn)稅。這樣有利于普通百姓改善住房條件，提高生活質(zhì)量，也有利于人口流動(dòng)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 胡建兵）
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