扶貧小額信貸精準用于有貸款意愿的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，能助力脫貧攻堅。但扶貧小額信貸不同于常規信貸，具有向特定對象發(fā)放貸款的特殊性，因此扶貧小額信貸在推進(jìn)的方式方法上應有所不同。應充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，克服疫情影響，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果，為如期全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供有力支撐
為進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作，助力高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，近日中國銀保監會(huì )等四部門(mén)就完善扶貧小額信貸政策提出了6項舉措，其中包括擴大扶貧小額信貸支持對象，以及進(jìn)一步延長(cháng)受新冠肺炎疫情影響還款困難的扶貧小額信貸還款期限等多項內容。
扶貧小額信貸是銀保監會(huì )、財政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦于2014年聯(lián)合推出的精準支持建檔立卡貧困戶(hù)扶貧信貸產(chǎn)品，政策要點(diǎn)是“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)取⒚鈸Ｃ獾盅骸⒒鶞世史刨J、財政貼息、縣建風(fēng)險補償金”。
銀保監會(huì )數據顯示，截至今年一季度末，全國扶貧小額信貸累計發(fā)放4443.5億元，累計支持建檔立卡貧困戶(hù)1067.81萬(wàn)戶(hù)次，超過(guò)全國建檔立卡貧困戶(hù)的三分之一，在幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富、增強貧困戶(hù)內生動(dòng)力、促進(jìn)貧困地區金融市場(chǎng)發(fā)展、改善農村社會(huì )治理等方面取得了顯著(zhù)成效。
今年是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決戰決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來(lái)了更多困難挑戰，金融信貸支持脫貧攻堅作用更顯重要。扶貧小額信貸精準用于有貸款意愿的貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，能助力脫貧攻堅。但是，扶貧小額信貸不同于常規信貸，具有向特定對象發(fā)放貸款的特殊性，因而扶貧小額信貸在推進(jìn)的方式方法上應有所不同。比如，在風(fēng)險管理上需要既堅持銀行信貸風(fēng)險管理、風(fēng)險防控的一般原則和規律，又充分體現扶貧小額信貸自身的特殊性。
與此同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展扶貧小額信貸必須結合新形勢新任務(wù)新要求作出適當的調整，政策措施要更加具體、風(fēng)險補償機制要進(jìn)一步完善，還要避免出現貧困戶(hù)過(guò)度負債等情況。事實(shí)上，四部門(mén)上述6項舉措及時(shí)跟進(jìn)了當下與扶貧小額信貸有關(guān)的多個(gè)新情況。就風(fēng)險補償機制而言，明確提出了堅持扶貧小額信貸戶(hù)借、戶(hù)用、戶(hù)還，精準用于貧困戶(hù)及邊緣人口個(gè)人發(fā)展生產(chǎn)，加強扶貧小額信貸監測分析，持續完善風(fēng)險補償機制，明確了風(fēng)險補償啟動(dòng)條件及流程。
疫情對小額信貸的影響是存在的，銀保監會(huì )也明確表示，下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真抓好貫徹落實(shí)工作，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，努力克服疫情影響，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果，為如期全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)提供有力支撐。
各地必須充分認識到當前嚴峻的形勢，即當前疫情還未完全結束，尤其境外疫情形勢還很?chē)谰巴夥垒斎搿确婪磸棥钡膲毫�很大。在這種情況下，促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展，不能有松懈情緒，尤其要注意風(fēng)險摸排防控，簡(jiǎn)化工作流程。
比如，在開(kāi)展扶貧小額信貸風(fēng)險摸排過(guò)程中，要對貸款分級處理。對不同風(fēng)險地區的貧困戶(hù)實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的工作策略，強化科技支撐，優(yōu)化線(xiàn)上服務(wù)。同時(shí)，可根據受疫情影響程度，確定扶貧小額信貸延期期限，對具備還款能力的貧困戶(hù)要及時(shí)溝通，加強正面引導，確保到期按時(shí)還款；對有還款能力但還款意愿較差的貧困戶(hù)，加強與村兩委、駐村干部、當地政府等溝通協(xié)調，加大催收力度；對確已無(wú)力償還的，積極協(xié)調地方政府落實(shí)風(fēng)險補償。
此外，還要及時(shí)總結扶貧小額信貸推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮扶貧小額信貸在幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富方面的重要作用，及時(shí)研究制定進(jìn)一步完善和發(fā)展扶貧小額信貸的政策措施。（作者：錢(qián)箐旎）
（責任編輯：鄧浩）
