創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。黨的十九屆五中全會(huì )提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，并把強化國家戰略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、完善科技創(chuàng )新體制機制等作為堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要內容。習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上強調，我國擁有數量眾多的科技工作者、規模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領(lǐng)域同國際先進(jìn)水平同臺競技的條件，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。這些重要論述凸顯了營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，以改革促創(chuàng )新、以創(chuàng )新促發(fā)展的重要性和緊迫性，為我國加快建設科技強國提供了科學(xué)指導。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國“十四五”時(shí)期以及更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展對加快科技創(chuàng )新提出了更為迫切的要求。加快科技創(chuàng )新不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現人民高品質(zhì)生活的需要，也是構建新發(fā)展格局的需要。推動(dòng)國內大循環(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線(xiàn)，而提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng )造新需求，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵；暢通國內國際雙循環(huán)，也需要具備強大的科技實(shí)力，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。進(jìn)一步看，創(chuàng )新是當今時(shí)代的重大命題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，加快提高我國科技創(chuàng )新能力的緊迫性更為凸顯。在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，關(guān)鍵核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)、要不來(lái)的。我們必須要依靠自主創(chuàng )新，把國家發(fā)展和安全的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里，走出適合國情的創(chuàng )新路子，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破。

　　要認識到，通過(guò)創(chuàng )新培育發(fā)展新動(dòng)能，最要緊的是構建良好創(chuàng )新生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，我國高度重視科技創(chuàng )新，堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，科技體制改革主體架構已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性突破。但與世界科技強國相比，我國創(chuàng )新體系整體效能還不強，科技創(chuàng )新資源分散、重復、低效，科技投入產(chǎn)出效率還有待提高，知識產(chǎn)權質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，等等。當前，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現以創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，不僅需要基礎設施等硬件支撐，還需要形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障，打造各類(lèi)創(chuàng )新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng )新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng )新資源高效配置的良好創(chuàng )新生態(tài)。

　　構建良好創(chuàng )新生態(tài)要激發(fā)企業(yè)主體的內生活力。一方面，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，提高技術(shù)創(chuàng )新能力必須充分發(fā)揮企業(yè)主體作用；另一方面，創(chuàng )新是企業(yè)提高生產(chǎn)率的重要源泉，是搶占商機形成核心競爭力的不二法寶，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競爭中掌握戰略主動(dòng)、贏(yíng)得比較優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng )新意識，強化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新主體的地位、發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新主力的作用。具體來(lái)說(shuō)，要加強創(chuàng )新資源統籌，加大企業(yè)在創(chuàng )新資源配置中的主導權，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用等方面的主體作用。要鼓勵企業(yè)與大學(xué)科研機構建立多種形式的合作關(guān)系，構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，使企業(yè)真正發(fā)揮主導作用，有效組織開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。

　　構建良好創(chuàng )新生態(tài)要營(yíng)造環(huán)境增強基礎研究能力。基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭。我國基礎研究雖然取得顯著(zhù)進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。改善科技創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，必須把加強基礎研究、提升引領(lǐng)創(chuàng )新的能力放在重要位置。在總體設計上，要著(zhù)力優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推動(dòng)基礎學(xué)科與應用科學(xué)均衡協(xié)調發(fā)展，鼓勵開(kāi)展跨學(xué)科研究；要加大力度完善共性基礎技術(shù)供給體系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大需求，從中發(fā)現重大科學(xué)問(wèn)題，從科學(xué)原理、問(wèn)題、方法上集中進(jìn)行攻關(guān)。在財政投入上，要引導企業(yè)和金融機構以適當形式對基礎研究加大支持，鼓勵社會(huì )以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴大資金來(lái)源，形成持續穩定投入機制。此外，要創(chuàng )造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價(jià)體系、激勵機制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng )新，讓科學(xué)家潛心搞研究，為解決“卡脖子”問(wèn)題提供更多源頭支撐。

　　構建良好創(chuàng )新生態(tài)要深化體制改革釋放創(chuàng )新潛能。我國科技隊伍蘊藏著(zhù)巨大創(chuàng )新潛能，關(guān)鍵是要通過(guò)深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來(lái)。在這一過(guò)程中，既要加快建立協(xié)同創(chuàng )新機制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈完善資金鏈，營(yíng)造開(kāi)放協(xié)同高效的創(chuàng )新環(huán)境，還要加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機構更大自主權，給予創(chuàng )新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，堅決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”；既要發(fā)揮市場(chǎng)對各類(lèi)創(chuàng )新資源配置的決定性作用，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、知識順暢流動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng )新成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，還要加強知識產(chǎn)權運用和保護，引導各類(lèi)科技成果轉化主體建立利益共享、風(fēng)險共擔機制。總之，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)是一項系統工程，需要中央和地方協(xié)同發(fā)力，切實(shí)破除阻礙科技創(chuàng )新能力提高的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問(wèn)題，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，從而全面激發(fā)創(chuàng )新潛能，讓科技創(chuàng )新成果源源不斷涌現出來(lái)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：惠舒清）