【南北經(jīng)濟，都挺好】

　　近期，網(wǎng)上出現所謂“大南方時(shí)代”“南方全面碾壓北方”“南強北弱”等聲音，甚至稱(chēng)“北方是經(jīng)濟黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴峻時(shí)刻”。應該如何客觀(guān)看待南北經(jīng)濟差距問(wèn)題？對此，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)了植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平。連平認為，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平和結構出現差異化態(tài)勢，是常見(jiàn)現象。中國北方各個(gè)區域的經(jīng)濟近年來(lái)都在發(fā)展，雖然沒(méi)有南方的長(cháng)三角地區和珠三角地區表現得那么亮眼，但也有其自身的發(fā)展特色和經(jīng)濟增長(cháng)優(yōu)勢。不應夸大這種現象的危險性，抹殺北方地區經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果。正確的態(tài)度是理性看待差異化的發(fā)展，加大北方地區市場(chǎng)化改革的力度，推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，培育北方地區經(jīng)濟優(yōu)勢，改善全國地區經(jīng)濟結構。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：您注意到近期網(wǎng)上流傳的那些“南方全面碾壓北方”“南強北弱”的聲音了嗎？

　　連平：應該承認，中國南北經(jīng)濟差異確實(shí)存在，但“南方全面碾壓北方”“北方是經(jīng)濟黑洞”“南北差距已經(jīng)到了最嚴峻時(shí)刻”等說(shuō)法其實(shí)有所夸大。近些年，長(cháng)江三角洲和珠江三角洲城市群迅速崛起，成為南方經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要引擎。但與此同時(shí)，應關(guān)注到南方地區還包括像貴州、云南等經(jīng)濟較為落后的地區，南方地區城市間的發(fā)展差異也是比較大的。實(shí)際上，近年來(lái)中國北方各個(gè)區域的經(jīng)濟都在發(fā)展，雖然沒(méi)有南方的長(cháng)三角地區和珠三角地區表現得那么亮眼，但也有其自身的發(fā)展特色和經(jīng)濟增長(cháng)優(yōu)勢，例如北方地區多平原，工業(yè)和農業(yè)發(fā)達，隨著(zhù)“新東北振興戰略”的不斷推進(jìn)，過(guò)去粗放的傳統工業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐漸轉型升級。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平和結構出現差異化態(tài)勢，這是個(gè)常見(jiàn)現象。美國和日本在第二次世界大戰之后的發(fā)展也呈現了這樣的態(tài)勢。我們不應夸大這種現象的危險性，抹殺北方地區經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果。正確的態(tài)度是理性看待差異化的發(fā)展，加大北方地區市場(chǎng)化改革力度，推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，培育北方地區經(jīng)濟優(yōu)勢，改善全國地區經(jīng)濟結構。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：對于南北經(jīng)濟差距問(wèn)題，應該用什么樣的標準去衡量？

　　連平：經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的飛速發(fā)展，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。代表經(jīng)濟總量的GDP指標已經(jīng)不能滿(mǎn)足全面客觀(guān)評價(jià)經(jīng)濟發(fā)展情況的需要。高質(zhì)量發(fā)展指標體系應當包括結構性指標、協(xié)調性指標、質(zhì)量效益指標、創(chuàng )新發(fā)展指標、綠色發(fā)展指標等，以反映產(chǎn)業(yè)和地區的綜合發(fā)展狀況。對于南北經(jīng)濟差距問(wèn)題，應以高質(zhì)量發(fā)展的理念和標準進(jìn)行觀(guān)察。

　　黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年2月，國家統計局局長(cháng)寧吉喆在《求是》上發(fā)表文章《貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》，他在文章中提到，深入貫徹新發(fā)展理念，為轉向高質(zhì)量發(fā)展指引方向。

　　因此，要從創(chuàng )新驅動(dòng)、結構優(yōu)化、集約高效、綠色低碳、協(xié)同發(fā)展等方面建立高質(zhì)量評價(jià)指標體系，例如，用研發(fā)和科技投入占收入的比例、專(zhuān)利發(fā)明數量來(lái)構建創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展評價(jià)指標，用知識密集型產(chǎn)業(yè)占比來(lái)衡量結構優(yōu)化發(fā)展評價(jià)指標，用單位GDP的能耗和碳排放量來(lái)構建綠色低碳發(fā)展評價(jià)指標，等等。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：您提到要理性看待南北經(jīng)濟差異化的發(fā)展，那么這種差異產(chǎn)生的原因主要有哪些？

　　連平：南北經(jīng)濟差距形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　首先，從產(chǎn)業(yè)結構上來(lái)看，北方以資源能源和重工業(yè)為主，而南方以加工制造業(yè)為主。我國力爭從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，給南方地區帶來(lái)更多的發(fā)展機遇。

　　其次，從地理因素來(lái)看，沿海地區往往比內陸地區發(fā)達，這是全世界區域經(jīng)濟發(fā)展的普遍現象。自大航海時(shí)代開(kāi)啟以來(lái)，海運作為全球貿易最主要的載體，由于其具有運量大、費用低、航道四通八達等優(yōu)點(diǎn)，成為強國不可或缺的經(jīng)濟要素。在我國，南方的長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地區，航運發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。而在北方，由于冬季港口結冰無(wú)法通航且無(wú)法與內河航運形成很好的配合，航運的發(fā)展自然不如南方。

　　最后，從改革開(kāi)放的進(jìn)程來(lái)看，加入WTO以來(lái)，中國逐步融入經(jīng)濟全球化，南方地區輕裝上陣，輕工業(yè)和加工制造業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟重心逐漸向南遷移，給中國經(jīng)濟的發(fā)展格局帶來(lái)了很大影響，使得北方城市經(jīng)濟重要性相對下降。北方在經(jīng)濟發(fā)展總量上不如南方，是中國的全球化進(jìn)程中客觀(guān)存在的事實(shí)。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：總體來(lái)看，北方地區擁有哪些比較優(yōu)勢？

　　連平：從產(chǎn)業(yè)特色上看，北方地區還是擁有明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的，如重工業(yè)、國防科技產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)，等等。具體來(lái)看：

　　重工業(yè)方面，東北地區礦產(chǎn)資源多，煤、鐵、石油等蘊藏豐富。其中，東北三省是新中國成立后建成的第一個(gè)重工業(yè)基地，擁有一大批鋼鐵、能源、重型機械、汽車(chē)、造船、飛機、軍工等重大工業(yè)項目，奠定了中國工業(yè)化的初步基礎。新中國成立以來(lái)，東北地區在數控機床、大型船舶、海洋工程、鐵路機車(chē)等大型機械裝備制造上貢獻了眾多全國第一，逐漸打破海外壟斷。另外，山東的重工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值位居中國各省前列，特別是大型企業(yè)較多，重點(diǎn)企業(yè)包括齊魯石化、山東電力、山東鋼鐵、山東海化、勝利油田，等等。近年來(lái)，重工業(yè)向高端化、智能化轉型升級步伐明顯加快，這對于服務(wù)中國制造的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了不容忽視的作用。

　　國防和科技產(chǎn)業(yè)方面，北方地區的陜西省是這一產(chǎn)業(yè)的重要基地。作為連接東西南北的交通樞紐，陜西地理位置優(yōu)越，集聚了眾多航空、航天科研單位。陜西省擁有中國最大的飛機制造基地，也是我國軍工、水中兵器和核燃料的重要研制生產(chǎn)基地。陜西省在載人航天、探月工程等領(lǐng)域攻克多項關(guān)鍵技術(shù)，成功打破國外壟斷。另外，京津冀地區正在發(fā)揮全國科技創(chuàng )新中心的引領(lǐng)作用。其中，北京是全國政治中心、文化中心，天津是全國先進(jìn)的制造研發(fā)基地，河北是全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區。京津冀地區還擁有一大批高校和科研院所，是國家實(shí)現科技創(chuàng )新的重要力量。

　　糧食產(chǎn)業(yè)方面，北方地區的東北平原、黃淮海平原、渭河平原是我國旱地農業(yè)的主產(chǎn)區。目前，糧食產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)形成“北糧南運”的產(chǎn)銷(xiāo)格局。2000-2020年，15個(gè)北方省份糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重迅速從45.65%攀升至59.22%。在2020年糧食產(chǎn)量10強省份中，北方占據6席，黑龍江，河南、山東位居前三名，三省糧食總產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的比重接近30%。其中，黑龍江糧食產(chǎn)量已連續9年位居全國第一，玉米、水稻產(chǎn)量位居全國之首；河南小麥產(chǎn)量連續多年位居全國第一。北方地區作為農產(chǎn)品主產(chǎn)區，其重要性不言而喻。

　　綜上可見(jiàn)，北方地區在經(jīng)濟發(fā)展與變遷過(guò)程中形成了獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟地位不容忽視。因此，當下不應過(guò)分強調南北的發(fā)展差距，而應著(zhù)重于探討區域優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)系，以及如何實(shí)現一個(gè)國家最優(yōu)的資源配置，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟結構。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）

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