新聞背景：
2月7日，國務(wù)院反壟斷委員會(huì )制定發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南）。文件以反壟斷法等法律規定為依據，強調反壟斷法及配套法規規章適用于所有行業(yè)，對“二選一”“大數據殺熟”等平臺經(jīng)濟領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應，為制止和預防平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為提供指引。
平臺經(jīng)濟應打破馬太效應
近年來(lái)，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域“強者愈強”的馬太效應不斷加劇，“大數據殺熟”、平臺“二選一”等涉嫌壟斷問(wèn)題引發(fā)公眾強烈不滿(mǎn)。公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要前提。一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺利用資本優(yōu)勢形成壟斷行為，以打價(jià)格戰、限制競爭等手段打壓中小企業(yè)，減少競爭者出現，這是對市場(chǎng)競爭機制的破壞。社會(huì )需要競爭，需要創(chuàng )新的出現，壟斷就是創(chuàng )新前進(jìn)中的阻擋器。【詳細】
當平臺擁有越來(lái)越多的用戶(hù)，便可通過(guò)促成交易，為用戶(hù)創(chuàng )造越來(lái)越高的價(jià)值。但在此語(yǔ)境下，平臺經(jīng)濟的競爭也容易走向“贏(yíng)者通吃、一家獨大”的境地，巨頭企業(yè)會(huì )有沖動(dòng)把競爭者擠出市場(chǎng)。而排斥競爭的后果是抑制市場(chǎng)活力、侵害消費者權益。這似乎形成了一個(gè)悖論：追求規模經(jīng)濟，便會(huì )扼殺競爭；保持競爭活力，又可能犧牲規模經(jīng)濟。也正因為如此，有人甚至把一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭稱(chēng)為流量“黑洞”。所以，發(fā)展平臺經(jīng)濟，加強反壟斷監管，既要充分發(fā)揮平臺企業(yè)的規模經(jīng)濟，又要防止平臺企業(yè)利用市場(chǎng)力量妨礙公平競爭。【詳細】
平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展離不開(kāi)規矩
早前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張作為2021年經(jīng)濟工作中八項重點(diǎn)任務(wù)之一，要求完善平臺企業(yè)壟斷認定等方面的法律規范，提升監管能力。指南正是從制度規范方面著(zhù)手，結合平臺經(jīng)濟特點(diǎn)，對現行法律細化處理，為監管部門(mén)更好地適用法律，打擊平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為指明路徑。首先，指南明確了監管基本原則及相關(guān)概念界定。其次，指南遵循反壟斷法文本結構，分別對壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，經(jīng)營(yíng)者集中，濫用行政權力排除、限制競爭四種主要壟斷行為作出規范。另外，指南在制度設計上也富于彈性。【詳細】
數據、算法、平臺規則等玩法讓平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷行為更具隱蔽性，且舉證難、判定難。對此，指南明確，反壟斷執法機構將結合案件具體情況，強化競爭分析和法律論證，增強反壟斷執法的針對性和科學(xué)性。指南也為平臺領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者提供了具體指引。對照指南條文、認真梳理自身經(jīng)營(yíng)行為，有利于相關(guān)企業(yè)將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng )新，有效激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造動(dòng)力。這項我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強反壟斷監管的重要舉措，將給平臺經(jīng)濟定下規矩，防止肆意“跑馬圈地”，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，更好促進(jìn)平臺經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。【詳細】
期待反壟斷成為遏制“大數據殺熟”利器
許多消費者都有這樣的經(jīng)歷：在網(wǎng)上購物、點(diǎn)外賣(mài)、訂機票，往往會(huì )員的價(jià)格比非會(huì )員高，老會(huì )員的價(jià)格比新會(huì )員高。這就是典型的“大數據殺熟”現象。近年來(lái)，隨著(zhù)平臺經(jīng)濟迅速崛起，“大數據殺熟”問(wèn)題日益凸顯。指南的發(fā)布，為遏制“大數據殺熟”提供了新的法律視角。《反壟斷法》禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，無(wú)正當理由對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。反壟斷執法機構介入調查，無(wú)疑比消費者個(gè)體取證維權更具優(yōu)勢。一旦平臺被認定濫用市場(chǎng)支配地位，還將面臨“沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款”的重磅處罰，反壟斷有望成為遏制“大數據殺熟”的利器。【詳細】
對于“大數據殺熟”現象，指南列舉了認定構成差別待遇的考慮因素，并將交易習慣、隨機性交易、針對新用戶(hù)在合理期限內開(kāi)展的優(yōu)惠活動(dòng)等作為正當理由，排除在濫用市場(chǎng)支配地位的差別待遇行為之外。在認定壟斷協(xié)議的考慮因素中，把經(jīng)營(yíng)者基于獨立意思表示作出的價(jià)格跟隨排除在外。基于現實(shí)情境作出差異化處理，能夠降低“誤傷”概率，讓監管更加有的放矢。【詳細】
微言大義：
@種花家吃瓜兔的微博：非常有必要整治這些“大數據殺熟”平臺！
@冀中小市民：各種App如果不讀取手機里的各種東西就不能用，能不能管管這事啊？
@鯊鮽：只要重視，后面就好辦了。
@利利川：在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還是“新興產(chǎn)業(yè)”的時(shí)候，政策層面更多還是處于觀(guān)望狀態(tài)，擔心過(guò)嚴的監管會(huì )對效率和創(chuàng )新帶來(lái)傷害。但是現在，互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)成長(cháng)為龐然大物，涉及我們生活的方方面面。今年和接下來(lái)的幾年里政策上會(huì )有什么新動(dòng)作，我們拭目以待。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語(yǔ)：
平臺企業(yè)在我國市場(chǎng)經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用，但平臺經(jīng)濟不是反壟斷的法外之地。規范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，打擊平臺壟斷，已成為世界范圍內的共識。指南的公布，意味著(zhù)在規則上有了更為完善的依據，下一步的關(guān)鍵就是有關(guān)部門(mén)將其落實(shí)到位。與此同時(shí)，企業(yè)也要不斷提高社會(huì )責任感，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以指南為遵循，自覺(jué)維護平臺經(jīng)濟的競爭生態(tài)，實(shí)現行業(yè)良性發(fā)展。
回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評
