核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者王鎖明認為，謀劃好“十四五”時(shí)期鄉村建設這項系統工程，不僅要在思想觀(guān)念上高度重視，更要強化執行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農村大地上涌現出更多“春天的故事”。

　　鄉村建設一直是一個(gè)備受關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題。從全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略高度，黨的十九屆五中全會(huì )、2020年中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議都提到了鄉村建設，這表明“鄉村建設”已成為“十四五”時(shí)期我國“三農”工作的著(zhù)力點(diǎn)。在新的發(fā)展階段，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，極為重要，大有可為。

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)的重要意義

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)是堅決守住脫貧攻堅成果的主動(dòng)作為。2020年，我國全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。歷經(jīng)8年，現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽。為了讓脫貧群眾從此過(guò)上更美好的生活，中央農村工作會(huì )議強調要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。在新的發(fā)展階段，鞏固和守住脫貧攻堅成果，將進(jìn)一步夯實(shí)鄉村振興的基礎。

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)是適應構建新發(fā)展格局的重要舉措。推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農村，重點(diǎn)也在農村。目前，我國農村低收入群體仍占相當比例，拓展農民增收基本途徑，挖掘農村消費潛力，將進(jìn)一步激發(fā)農村市場(chǎng)活力。從消費看，農民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬(wàn)元，增加的收入中會(huì )有很大一部分用于改善生活消費。可見(jiàn)，農村有廣大的市場(chǎng)、廣闊的投資空間。

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)是全面建設現代化國家的應有之義。全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。在新的發(fā)展階段，特別需要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，加快實(shí)現農業(yè)農村現代化，否則就沒(méi)有整個(gè)國家的現代化，民族復興也無(wú)從談起。

　　實(shí)施鄉村建設貴在行動(dòng)

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)是對以往鄉村建設歷史經(jīng)驗的傳承延續，也是當前推進(jìn)鄉村振興戰略的現實(shí)舉措，我們必須突出重點(diǎn)，找準發(fā)力點(diǎn)。

　　首先，堅持正確原則，確保有序推進(jìn)。一是堅持系統思維。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)不能單兵突進(jìn)，不能大拆大建，必須立足各地實(shí)際。二是以人民為中心。廣大農民群眾既是鄉村建設的受益者，也是推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)的主力軍，要提高廣大農民的科學(xué)文化素養，發(fā)揮他們的積極性，確立他們的主體地位，致力打造共建共治共享的鄉村社會(huì )治理格局。三是形成建設合力。鄉村建設具有綜合性，需要在各級黨委和政府的領(lǐng)導下，協(xié)調好各類(lèi)社會(huì )組織、志愿者隊伍、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )力量，形成齊抓共管之合力。

　　其次，按照規劃建議，聚焦階段任務(wù)。按照“十四五”規劃建議，當前尤其要抓好以下幾項工作：一是統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。縣域城鎮建設具有龍頭牽引作用，要強化縣城的綜合服務(wù)能力，實(shí)現“縣城+鄉鎮”同步發(fā)展格局，促進(jìn)縣域內城鄉公共服務(wù)整體提升和均衡發(fā)展。二是加快補齊農村基礎設施短板，改善農村人居環(huán)境，縮小城鄉基礎設施建設差距。三是加大鄉村建設人才培養力度，一方面要就地培育新型職業(yè)農民和鄉土人才，另一方面也要吸引各類(lèi)人才投身鄉村建設。四是大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，為農村基礎設施使用維護和公共服務(wù)職能提升打牢經(jīng)濟基礎。

　　最后，堅持黨的領(lǐng)導，錘煉干部隊伍。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。各級黨委要扛起政治責任，落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動(dòng)鄉村振興。要積極建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興干部隊伍，培育和選拔一批政治站位高、勇于擔當的年輕干部充實(shí)各地鄉村基層組織，為貫徹落實(shí)好鄉村振興戰略提供高素質(zhì)干部隊伍支撐。

　　農為邦本，本固邦寧。謀劃好“十四五”時(shí)期鄉村建設這項系統工程，不僅要在思想觀(guān)念上高度重視，更要強化執行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農村大地上涌現出更多“春天的故事”。（南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王鎖明）


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