【兩會(huì )熱評】
核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認為，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效。強化就業(yè)優(yōu)先，一要穩存量，二要擴容量，三要提質(zhì)量。
就業(yè)是最大的民生，穩住了就業(yè)，就穩住了人心。李克強總理在政府工作報告中指出，去年優(yōu)先穩就業(yè)保民生，人民生活得到切實(shí)保障。
2020年是極不平凡的一年，面對歷史罕見(jiàn)的沖擊，我們在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務(wù)，特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，以保促穩、穩中求進(jìn)。各地加大穩崗擴崗激勵力度，多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)新增市場(chǎng)主體恢復快速增長(cháng)，城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，年末全國城鎮調查失業(yè)率降到5.2%。這份優(yōu)異的就業(yè)成績(jì)單來(lái)之不易，不僅體現了經(jīng)濟發(fā)展的民生溫度，也證明了非常形勢下就業(yè)優(yōu)先政策的有力有效。
當前，中國已進(jìn)入了新發(fā)展階段。就業(yè)關(guān)乎民生，必須持續抓緊抓實(shí)抓好。擴大消費最根本的是促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現更加充分高質(zhì)量就業(yè)也是實(shí)施擴大內需戰略、構建新發(fā)展格局的必然要求。就目前形勢來(lái)看，隨著(zhù)我國經(jīng)濟企穩向好，就業(yè)呈現總體平穩態(tài)勢。但同時(shí)也要看到，當前疫情防控仍然承受“外防輸入、內防反彈”的壓力，就業(yè)形勢比較嚴峻復雜，面臨諸多挑戰。比如，今年需要安排就業(yè)的城鎮新成長(cháng)勞動(dòng)力仍在1500萬(wàn)人左右，其中高校畢業(yè)生達909萬(wàn)人，達到新高。又如，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，存在普工難招、技術(shù)工人短缺等現象，而高校畢業(yè)生就業(yè)壓力又比較大。
面對新形勢、新情況、新變化，如何穩住就業(yè)大局？正如政府工作報告指出的，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效。
強化就業(yè)優(yōu)先，一要穩存量。主要是著(zhù)眼于鞏固一年來(lái)促進(jìn)就業(yè)的工作成果，繼續為市場(chǎng)主體紓困解難、減稅降費，穩定現有崗位。一方面，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持；另一方面，繼續落實(shí)好失業(yè)保險穩崗返還、以工代訓等政策，通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)穩住就業(yè)基本盤(pán)。
二要擴容量。主要是挖潛力創(chuàng )崗位，拓寬就業(yè)新空間。通過(guò)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄，推動(dòng)降低就業(yè)門(mén)檻；拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。另外，相關(guān)部門(mén)還要支持和促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)的蓬勃發(fā)展，發(fā)揮其大容量、低門(mén)檻、高靈活度的特征，這樣也可以擴大就業(yè)容量。
三要提質(zhì)量。隨著(zhù)經(jīng)濟結構不斷調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級，滿(mǎn)足企業(yè)新型崗位需要的高素質(zhì)、技能型人才明顯不足，結構性就業(yè)矛盾更加凸顯。因此，著(zhù)眼于實(shí)現更高質(zhì)量就業(yè)，就要進(jìn)一步完善技能人才培養、使用、評價(jià)和激勵機制，大力開(kāi)展常態(tài)化、大規模、多層次的職業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí)還要實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為有意愿有能力的人創(chuàng )造更多公平就業(yè)的機會(huì )。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝）
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