【兩會(huì )熱評】 

　　核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認為，實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要科技賦能、創(chuàng )新固本。做好科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合工作，讓實(shí)體經(jīng)濟借助科技創(chuàng )新之力躍升騰飛，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現，也是新發(fā)展階段的必然要求，更是構建新發(fā)展格局的應有之義。

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，依靠創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作用。報告從提升科技創(chuàng )新能力、運用市場(chǎng)化機制激勵企業(yè)創(chuàng )新、優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈這三個(gè)方面對科技創(chuàng )新工作作出部署安排。

　　黨的十九大報告強調，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。

　　從“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”到“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”，可以看出，科技創(chuàng )新在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用愈發(fā)凸顯、地位更加重要。正是因為對科技創(chuàng )新的重視，創(chuàng )新型國家建設才取得了豐碩成果。“天眼”問(wèn)世、“九章”誕生、“蛟龍”入海、“嫦娥五號”奔月采樣、“天問(wèn)一號”探測火星、“奮斗者”號萬(wàn)米深潛……一系列驕人成果向世人展示著(zhù)我國日益增強的科技創(chuàng )新能力。

　　盡管科技創(chuàng )新勢頭良好，但從“科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合”這個(gè)角度來(lái)看，還存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。比如，基礎研究投入不夠，原始創(chuàng )新能力尚需提升；關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴(lài)度高，一些“卡脖子”技術(shù)需要盡快突破；科技成果轉化、推廣存在機制性問(wèn)題，需求對供給正反饋作用發(fā)揮不夠。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項，需要運用更具針對性的政策舉措加以解決。

　　基礎研究有其規律和周期，需要有挺過(guò)“寂寞沙洲冷”的耐力。針對基礎研究投入不夠的問(wèn)題，政府工作報告提出，基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長(cháng)10.6%，落實(shí)擴大經(jīng)費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價(jià)機制，切實(shí)減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來(lái)致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域實(shí)現重大突破。這正是對科技創(chuàng )新規律的尊重，以務(wù)虛之功，成務(wù)實(shí)之效。

　　針對關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴(lài)度高的問(wèn)題，政府工作報告提出，強化國家戰略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗室建設，完善科技項目和創(chuàng )新基地布局。同時(shí)，還提出增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。這些舉措著(zhù)力提高國家科技創(chuàng )新領(lǐng)域的高端供給能力，有利于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎，打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，減少“卡脖子”技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型的掣肘。

　　針對科技成果轉化慢、推廣難的問(wèn)題，政府工作報告提出，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權激勵機制，完善創(chuàng )業(yè)投資監管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展。這些舉措充分尊重了企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位，利用市場(chǎng)激勵企業(yè)創(chuàng )新、檢驗創(chuàng )新成果、提升科技成果轉化能力，有助于破解科技成果轉化、推廣中的機制性難題。

　　實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎和保障。實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要科技賦能、創(chuàng )新固本。做好科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合工作，讓實(shí)體經(jīng)濟借助科技創(chuàng )新之力躍升騰飛，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現，也是新發(fā)展階段的必然要求，更是構建新發(fā)展格局的應有之義。“十四五”開(kāi)局之年，政府工作報告就圍繞科技創(chuàng )新與實(shí)體經(jīng)濟深度融合進(jìn)行了部署安排。隨著(zhù)這項工作的扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng )新將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）


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