核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多薄弱環(huán)節(jié)，因此擴(kuò)大有效投資還有較大的潛力和空間。今年宏觀經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要用足用好擴(kuò)大有效投資這個(gè)“關(guān)鍵一招”。

　　世紀(jì)疫情起伏反復(fù)、世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆風(fēng)之下，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然交出穩(wěn)中有進(jìn)的亮麗答卷。近日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2021年主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際領(lǐng)先，彰顯出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。其中，全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。

　　與全年經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)保持一致，2021年投資也“同頻共振”于穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。其中，“穩(wěn)”體現(xiàn)在有效投資的規(guī)模和增速上，無(wú)論三次產(chǎn)業(yè)還是制造業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，都處于穩(wěn)定恢復(fù)中。“進(jìn)”體現(xiàn)在有效投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)14.2%，顯示出創(chuàng)新動(dòng)能有效增強(qiáng)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。以投資為例，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多薄弱環(huán)節(jié)，因此擴(kuò)大有效投資還有較大的潛力和空間。今年宏觀經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)是“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要用足用好擴(kuò)大有效投資這個(gè)“關(guān)鍵一招”。

　　擴(kuò)大有效投資，要著力穩(wěn)增速，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。當(dāng)前，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，加力推動(dòng)“兩新一重”項(xiàng)目有序建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生、公共服務(wù)等補(bǔ)短板領(lǐng)域的投入，用好專項(xiàng)債等資金，以合理的投資增長(zhǎng)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。

　　擴(kuò)大有效投資，要著力優(yōu)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升。加大創(chuàng)新投資力度，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，不僅可以使“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢固，而且可以使“進(jìn)”的動(dòng)力更充足。當(dāng)前，特別是要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，圍繞有效需求進(jìn)行有效投資，不搞重復(fù)建設(shè)，不新增過(guò)剩產(chǎn)能。

　　擴(kuò)大有效投資，要著力強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)要素跟著項(xiàng)目走。投資環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，要以“放管服”改革為抓手，加大服務(wù)企業(yè)力度，提高投資建設(shè)便利度，特別是要加強(qiáng)資金、用地、用工等要素保障，著力解決投資痛點(diǎn)堵點(diǎn)，這也是擴(kuò)大有效投資的必要條件。

　　投資一頭連著需求，一頭連著供給，今天的投資就是明天的供給。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生更多新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大有效投資大有可為，必有可為。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）


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